2007年监测重点提示
统计结果显示,今年月度广告违法率总体维持在0.30%--1.47%之间上下浮动。广告违法情况主要呈现以下特点。
1、全年监测广告总量581.98万条次,同比上升119.26万条次;总体广告违法率(次数违法率,下同)为0.60%,较上年下降0.13个百分点;总体广告违法量35184条次,较上年上升1242条次。
全年监测全省报纸广告401204条次,发现违法广告6772条次,违法率1.69%,较上年分别上升2529条次和0.5个百分点。
全年监测全省34个电视媒体广告2694287条次,发现违法广告15446条次,违法率0.57%,较上年分别下降7230条次和0.35个百分点。
全年监测省属、杭州市属10电台频率广告2724324条次,发现违法广告12966条次,广告违法率0.48%,较上年分别上升5943条次和0.09个百分点。
全年中心对浙江省内网站进行多轮监测,共监测网站400家,发现17家网站存在广告违法问题。
2、全年广告违法率和违法量的最高点,出现在10月份,分别达到1.47%和7903条次,。违法率和违法量的最低点出现在3月份,分别为0.30%和1178条次。
3、从产品和服务角度,药品、医疗服务、医疗器械、保健食品、化妆品和房地产违法广告依然是本年度违法广告的主要组成部分,占全部违法广告的72.14%但较上年下降14.02个百分点。其他类违法广告主要集中在保健用品、收藏品和服务业等广告中。其中:
全年监测医疗器械广告20460条次,发现违法广告1239条次,广告违法率排名各行业第一,为6.06%;
全年监测保健食品广告333490条次,发现违法广告5880条次违法,违法量为各行业第一,广告违法率为1.76%。
全年监测医疗服务广告232863条次,发现违法广告4180条次,广告违法率为1.80%。
全年监测药品广告523633条次,发现违法广告5712条次,广告违法率为1.09%。
全年监测化妆品广告229281条次,发现违法广告3714条次,广告违法率为1.62%。
全年监测房地产广告432444条次、发现违法广告4656条次,广告违法率为1.08%。
上述六项行业的平均广告违法率为1.09%。
4、全年广告信用评价结果显示,广告信用指数为100分有4家,均为报纸媒体,分别是江南游报、余姚日报、交通旅游导报和美术报;100-90分有57家,较上年增加7家;90-80分有31家,增加7家;80-70分有16家,增加6家;70-60分有9家,同比增加1家;60分以下有4家,较上年减少12家。
其中报纸广告信用评价指数最低为每日商报,52.80分;电视最低为衢州台影视生活频道,50.90分;电台最低为杭州人民广播电台,50.57分。广告信用评价工作的持续推行,使媒体广告自律得到了进一步的加强,低于60分以下的媒体大量减少,全年平均广告信用指数为86.93,较2006年上升5.51分。
5、2007年国家工商行政管理总局联合其他部委发布了《医疗广告管理办法》、《药品广告审查办法》和《药品广告审查发布标准》等多项规章,规章执行情况基本良好,使广告市场得到进一步净化。
6、根据省委宣传部、省文明办和省工商局关于加强公益广告刊播的要求,5月正式将公益广告纳入广告信用评价体系,每月均有不少媒体广告信用指数获得加分,有利的促进了公益广告的发布。
违法广告年终盘点
2007年的主要违法广告大体可以分为三大类。
(一)以电台媒体为主发布的药品、医疗器械和保健食品专题广告。
电台中此类专题广告内容虽然较去年有所好转,涉及增强和治疗性功能障碍的广告基本得到有效的清除,但宣传的产品功效、适应症(功能主治)、适应范围或者适用人群超出国家管理部门批准范围的情况比较突出。
(二)以报纸为主以新闻报道形式发布的医疗机构违法广告。
2007年1月1日正式实施了新《医疗广告管理办法》,规定了医疗广告内容仅限于八个项目,一些媒体和医疗机构利用报纸媒体的特殊性,大肆以新闻报道形式发布医疗服务广告,企图逃避监管。
(三)电视化妆品直销广告违法问题突出。
随着国家监管力度的加强,电视中的药品、医疗器械、保健食品和医疗服务违法广告比例有所下降,取而代之的是化妆品直销广告违法情况直线上升。化妆品广告中出现效用性能的虚假夸大,以及涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据,是最主要的违法问题。
(四)股票投资咨询、收藏品等投资类广告潜在问题应引起重视。
如整体经济环境不出现大的变化,预计投资类广告还将在一个较长的时期内存在。该类广告多数含有无根据的保值、升值或者投资回报承诺内容,如:“巨大升值潜力”、“必定升值”、“飚涨”等用语,对投资者具有相当的诱惑力。部分投资产品和服务的合法性值得怀疑。
二○○八年监测预警:
《浙江省广告管理条例》将于2008年1月1日正式实施,中心将根据条例精神,对条例中所涉及到的广告加强监测力度,尤其是加强涉嫌虚假广告的认定。希望各被监测媒体,做好条例的学习和落实工作,以避免相关违法广告的发生。
春节临近,保健食品广告的投放高峰来临。部分保健食品夸大产品功效,欺骗消费者的情况在往年同期多有发生,提请相关媒体加强该类广告审查把关,杜绝违法保健食品广告发布。