2006年我市事业单位,媒介和杂志社的《广告经营许可证》资格年度检查和贴花工作,日前已全部结束。截至2006年底共有媒介和杂志社广告经营单位75家。至2007年4月底止,共有75家事业单位参加了年检。有70家事业单位媒介和杂志社,通过了广告经营许可证年度检查。有3家因资质达不到标准而暂缓广告经营资格年检,还有2家申请注销《广告经营许可证》从今年年度检查的情况来看,事业单位,媒介和杂志社广告从业人员文化水平和专业素质比较高。参加年检率达到100%。
今年我市开展事业单位广告经资格年度检查的具体做法有四点:
一、领导重视。蒋处长多次召集有关人员研究部署此项工作,及时指出检查重点,明确检查的方法,采取自查为主,抽查为辅,结合日常监管实地抽查。
二、宣传到位。为了方便媒介和杂志社广告经营单位年度检查, 早在去年12月份,我局就利用《杭州广告通讯》、互联网和“杭州市工商局红盾网”刊登广告经营单位年检通知,通过邮局、书面通知、邮递年检材料、统计报表等多种渠道,提前告知广告经营单位按时参加年检。
三、责任落实。为了在四月底前按时完成事业单位广告经营单位的年检工作。在年检过程中集中时间,合理安排。严格落实岗位责任制,确保广告经营单位送年检材料及时检查,实行AB角。有的广告经营单位事业法人调动,有的经营地址变动等需要变更,为了减少来往时间,及时办理变更手续,通过电话提前告诉经营单位变更需要必备哪些材料,为广告经营单位按时参加年检打下了坚实的基础。
四、服务跟进。今年我局对广告企业办照与年检的工作程序作了简化后,我们加强了对媒体广告单位的年检走访工作。在走访中,我们认真听取媒体的意见和建议、检查制度落实情况、规范广告发布台帐、宣传最新政策法规,受到了媒体的普遍欢迎。
在对广告经营单位经营资格年检过程中,也发现一些问题:
一是媒介单位兼职广告从业人员多,广告专业知识老化,法律法规知识需要更新。在年检资料中,可以看到广告从业人员资格证和广告审查员证,大多是九十年代后期培训时发的证。
二是广告经营单位基本管理制度建立还不够完善。比如:广告审查制度,设计、制作、代理、发布的广告应该是经广告审查人员审查,并签署意见,可是在执行中往往是广告部领导签字。
三是媒介和杂志社广告经营情况差别大。媒体广告经营业绩良好,杂志社广告经营的比较差,有的杂志全年没有做过一次广告。客观原因是事业单位有财政拨款,杂志专业性比较强,发行面比较窄。主观上是没有利用好自己杂志载体,充分发挥其作用。但检查中也发现有个别杂志社广告审查不严,药品广告虽取得药品审查批准文号,但在有异地发布未经当地的省级卫生行政部门审查就擅自发布的现象。
针对以上问题,我市已举办一期86人培训班,对媒介和杂志社广告审查人员进行知识更新。还将采取具体措施,根据广告经营资格年检中发现的问题,鉴于广告专业人员知识老化和广告经营业务不佳的广告经营单位。发挥杭州市广告协会的作用,加强业务指导和行业交流,有计划的分期分批进行法律法规培训。力求通过学习培训,参观交流,提高广告从业人员的素质,让广告从业人员知法、懂法、依法经营,使我市广告经营单位做专、做大、做强,促进我市广告业快速、健康发展。