中国的改革开放，给了广告业百年难逢的发展机遇，近30年来，中国广告业以两位数的年均增长率快速发展。但是，我们也清醒地认识到，中国广告市场的全面对外开放，让国内广告业直接面对了来自国际市场的严峻挑战；另一方面，虚假违法广告的依然成为一种“公害”，让政府牵挂，让百姓忧心，也损害了整个行业的形象。广告，关系到民生，关系到千家万户，关系到社会和谐。
目前我国的广告管理体制，应该说很具有中国特色，其特点主要有三：有明确的专门主管机关即工商行政管理部门。而在国外，往往是通过各个职能部门对相关的广告进行分散管理；政府管理为主，行业自律为辅。国外多是行业自律为主，政府适度干预；团队合作，齐抓共管的广告监管模式。比如卫生部门对医疗广告、食品药品监督部门对药品广告、医疗器械广告，农业行政部门对农药广告、兽药广告的审批；广播影视部门对广电广告播出时间的广告量的限制，各级党政宣传部门对广告宣传导向的管理等。
虽然广告监管部门对违法广告的整治从未间断过，可以说是“三令五申”，取得一定的成效。但稍有松懈，就会出现反弹，“按下葫芦起来瓢”。青岛市工商局副局长孙利太称，观察这些现象，能够看出几个“不到位”：行业管理不到位；广告活动主体诚信意识不到位；广告行业组织作用发挥得不到位；执法机关的执法还不到位；法律法规建立建全不到位。
广告法已经颁布十余年，这十余年它对于我国广告监管和发展，的确功莫大焉。然而广告业的高速发展，社会经济文化整体环境的不断变化，新情况新问题层出不穷。比如1997年国内第一次出现网络广告，目前已接近20亿元人民币。再比如手机短信广告，出现的时间更晚，是广告市场上的一个新的增长点。但依据现行的《广告法》，很难有效地监管和规范。
孙利太认为，无论是修订和完善有关的法律法规，还是对现有的广告监管力量进行科学整合，或者说改变广告管理的“不到位”现象，必须牢固树立科学发展观，建立科学的广告监管体系，努力实现广告监管方式方法的创新，不断完善广告监管体制，使之更适应社会和谐和经济发展；不断改善广告监管体制，使之成为对法律负责、对广告活动主体负责、对消费者负责的统一；不断创新广告监管职能，使广告监管与服务行业发展相统一。同时，广告业的发展，更有赖于广大广告从业者广告素养的不断提高和广大消费者的共同努力。我市工商部门将进一步加强市场监管，积极扶持引导广告业健康快速发展，使之成为拉动青岛经济发展的新的增长点。