前天，读者许先生来电反映，由于受台风“圣帕”的影响，位于温州经济技术开发区钱江路与括苍西路交叉口的一立式灯箱广告牌突然倾斜悬挂在柱子上，现在不及时处理，可能会砸伤来往的行人。
而商报在过去的一个月里报道了两起有关户外广告牌突坠的报道：8月14日，五马街一广告牌突坠砸伤两女孩；7月17日，市区洪殿北路路口，某通信公司的大型广告牌突然脱落，幸运的是广告牌掉落时没有砸到人。
不少市民来电表示担忧，为何户外广告牌坠落的险情频发？现在是台风季节，我们头顶上的户外广告牌系好“安全带”了吗？它的日常管理和监护工作又是怎样进行的呢？就此，记者进行了采访。
户外广告牌要能承受12级以上台风
我市户外广告牌的设置报批和安全管理，主要涉及市政园林部门和路政管理部门。市政园林部门管理市政道路沿线已经审批的户外广告牌，目前由市市政园林局负责审批的户外广告牌有500多块，集中在车站大道、锦绣路、新城大道、机场大道四条道路上。市路政管理部门管理着104国道线(温州段)和330国道线(温州段)沿线1000块左右已经审批的户外广告牌。
市路政管理处路政科有关负责人介绍说，户外广告牌的设置必须牢固、安全，其支撑部位必须采用坚固耐腐的材料，基础和上部结构必须能够承受12级以上台风强度，并满足规范规定的抗震设防的要求。
检测发现60%存在安全隐患
据市市政园林局市容科的有关负责人介绍，一般情况下附着于建筑物棱角外的，或者是楼顶广告最容易发生倒塌事故。今年7月份，市市政园林局、市行政执法局等单位联合对市区人民路、黎明路、车站大道上的大型户外广告牌开展一次安全隐患抽查。抽查发现，广告牌施工时制作结构不合理和老化陈旧是最大的问题。
据浙江大合建设工程检测有限公司温州分公司透露，最近该公司对我市户外广告牌的检测中发现60%存在安全隐患。比较典型的是先天性结构不合理，施工过程中偷工减料。
户外广告牌的安全监管有空白点
为何户外广告的钢架变得如此“脆弱不堪”呢？市公路管理处在整治中发现，户外广告牌的产权单位普遍疏于对其日常维护保养和安全自检。该处有关负责人表示，为堵这个漏洞，他们除了平时的路政巡查，只能强化源头管理，申请单位在申请设置户外广告时，要求应由具有建筑设计资质、景观设计资质的单位进行设计，由具有相应施工资质的单位进行施工，同时要求施工单位严格按照设计图中所用的材质来施工。
该负责人也承认，目前对户外广告牌的安全监管工作，多限于图纸的审批环节，缺乏对施工和验收环节上的监管，有些广告牌“图纸上安全，可能实际上存在隐患”。比如，户外广告设施的所有权人在申请过程中，其提供的设计材料符合标准，但是最终制作的广告牌能否达到标准要求，就不得而知了。
市市政园林局市容科的有关负责人分析，由于我市目前对户外广告审批监管的法律法规还不完善，因此，在广告牌的安全质量验收这块上，由施工单位说了算。这也意味着，施工单位既做“运动员”又当“裁判”，即使它提供的是虚假安全质量检验报告，审批部门也无从考究。
户外广告牌如何系好“安全带”
“把‘运动员’和‘裁判’合二为一，就会存在质量的虚假性。”市市政园林局市容科的有关负责人称，这是他们急需解决的问题之一。为此出台了解决对策：施工单位和安全检测单位分离，设立一个有资质的专门检测户外广告牌安全的检测部门，在户外广告牌制作完毕后，检测部门马上对它们进行“体检”，不合格者予以整改或拆除。另外，台风之前还要请检测部门给广告牌做定期的“体检”。
商报记者 大正 晓腊
-记者手记
“要生要养也要管”
户外广告牌突然坠落给我们敲响了警钟。在采访中，记者发现，户外广告牌的设置，从审批到施工、从材料的选择到最终施工验收都有可能埋下安全隐患。现在的户外广告审批是“图纸审批”，是“图纸上安全”，在实际的施工和验收环节上的监管基本处于空白，而绝大多数业主没有相关知识，对不安全隐患难以进行正确判断，监管很少能到位。
虽然我市有关部门也非常重视户外广告的安全监管，为此还专门发文规定对户外广告的安全实行全过程监管，但是为何户外广告牌还是险情频发，难道是我们的举措还不够到位，不够详细，难道是我们的好措施没有得到有效的执行？
出路还是要完善监管机制，建立长效监管办法。采访中有市民认为，户外广告牌就像一个孩子，“要生要养也要管”，相关职能部门不但要抓审批、更要抓安全监管，而业主单位也要做好安全维护工作，二者都不能“虎头蛇尾”。因为这把悬在头上的“剑”，事关百姓的人身安全。