自古以来，“合”文化贯穿于中国传统之中。成事须上下合心，为人要合情合理，“合”字体现于生活的方方面面。在刚刚过去的2013年，关注广告业发展的人士会发现，“合”同样成为这一行业发展的代名词。

    这一年，由国家工商总局牵头，会同相关部门组织开展了整治虚假违法医药广告专项行动。各职能部门协同合作，加大监管力度，督促行业自律，为老百姓营造安全放心的医药市场环境。

    这一年，国家工商总局强化部省合作，先后与海南、陕西、四川等地签署共同推动广告业发展的战略合作协议，促成各地出台了促进广告业发展的政策措施。

    这一年，中国广告业凝聚合力、走向世界，迈出了里程碑式的一步。戛纳·魅力中国周活动在第六十届戛纳创意节成功举办，向全世界传递了中国文化的魅力，也让本土广告人扬眉吐气。

    协同合作 重拳出击

    广告业是具有较高关联度的产业，与各行各业有着千丝万缕的联系，也涉及众多管理部门。做好广告监管工作，需要相关职能部门通力协作，制定完善的协作机制，去年，持续3个月的整治虚假违法医药广告专项行动，充分印证了“合”在广告监管中的重要性。

    据统计，在整治期间，各级工商机关监测医药广告1006万条(次)，责令整改13.8412万条(次)，查处虚假违法医药广告案件6902起，停止213户违规发布单位的广告业务。中宣部、国信办、工信部、卫生计生委、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、中医药局等部门也立足各自职能，依法严惩虚假违法医药广告发布行为。

    社会各界对这次整治行动反响良好，广告市场主体自律意识显著增强，虚假违法医药广告明显减少。同时，广告行业的结构调整得到进一步优化，间接促进了广告监管长效机制的逐步建立，广告市场发展趋势整体向好。

    上述成果的产生，正是由于此次整治行动不仅重视政府部门的协同配合，还将广告市场主体、媒体以及社会公众纳入到行动当中，形成了覆盖面广、效果长远的监管合力，取得了良好的整治效果。

    在此基础上，全国工商机关进一步加强广告日常监测工作，强化了对新媒体广告的监管，并努力夯实广告工作基础。这些领域，同样体现着监管合力带来的效能提升。据统计，2013年，全国工商系统共监测广告6000多万条(次)。2013年1月至9月，全国工商系统共查办虚假违法网络广告案件2110起。各地工商机关还定期向相关部门通报广告监测报告以及新媒体广告监管信息，以利于开展协同监管工作。同时，国家工商总局积极配合国务院法制办加快《广告法》修订进程，并继续推动广告工作信息化建设，使社会更多领域的发展能够易于广告监管工作。

    要保障广告业健康平稳发展，就要在监管服务工作中继续发挥“合”的作用，这已成为广告监管部门的共识。

    整合力量 推动发展

    发展壮大广告业是一项系统工程，需要各级党委重视，政府支持，多方合作，共同推进。在我国进入全面建成小康社会的关键时期以及加快转变经济发展方式的攻坚时期，整合社会各界力量，实施广告战略，发展壮大广告业，既是工商机关的职责所在，也是使命赋予的要求。

    2013年，国家工商总局积极努力，加强沟通，国务院拟出台的《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，把广告业明确列为文化创意产业之一，并提出相关扶持政策措施。针对广告企业反映最强烈的问题，国家工商总局积极争取有关部门取消广告业文化事业建设费或者对广告核心服务取消文化事业建设费。取得重大进展，相关文件已上报国务院。

    在全国，推进广告战略实施的工作机构进一步建立和完善。国家工商总局积极推动地方党委政府重视广告工作，先后与海南、陕西、四川等地签署共同推动广告业发展的战略合作协议。截至目前，签署协议的省市已达13个省市(京、苏、豫、湘、鲁、鄂、辽、津、浙、粤、琼、陕、川)，大部分地区都建立了实施广告战略工作协调机制，出台了促进广告业发展的政策措施。广告战略实施工作形成了全国上下一盘棋的局面，实施广告战略的工作机制在各地基本建立。

    此外，随着全国广告产业园区建设的推进，广告业集约化发展进一步加快。2013年新批准中央财政支持试点园区9个，全国试点园区总数达29个，分布在25个省(自治区、直辖市)及计划单列市。

    在促进行业发展的同时，广告业越来越注重社会责任的重要性，在工商机关和行业协会的指导下，深入开展公益广告宣传活动，在全社会树立了良好的行业形象。

    同心合力 走向世界

    2013年，是中国广告人圆梦的一年。这一年，全世界广告人心向往之的盛会——戛纳创意节，迎来了六十周年庆典，也迎来了上千名意气风发才华横溢的中国广告人。

    戛纳·魅力中国周活动为中国广告人提供了走向世界的契机。本土广告业借助戛纳创意节这一国际舞台，充分展示与传播了中国广告、中国创意、中国文化的成就与魅力，使相关活动成为中国广告人向世界同行展示创意成果、传播国家形象、加强国际交流与合作的重要平台和窗口。同时，中国广告业在本届戛纳创意节上获得4金8银18铜的可喜成绩，获奖情况及对我国广告业发展的宣传效果均为历届最好，大大提振了行业自信心。

    不仅是在迈出国门的过程中，纵观2013年有助于广告业发展的各项大事，无不体现着政府部门、行业协会、从业者乃至社会各界的合力推动。中国广告业在发展过程中，改变了过去相对松散的状况，逐渐形成了共有的行业追求与价值取向，行业责任感和凝聚力进一步提升，以前所未有的合力驱动自身向前发展。

    在新的一年，第43届世界广告大会将在北京举办，社会各界对这次盛会予以极大关注和支持。中国广告业界一致表示，将继续发扬团结合作的精神，用中国创意点亮世界，为实现中国广告业的“中国梦”作出贡献。

    面向未来，广告管理工作还有众多亟待完善的地方，中国广告业面临着新的机遇和挑战。随着社会各界对广告业的关注日益增强，这一行业必将凝聚更多的发展动力，以“合”为贵，奋发向前。