经过10多年的发展，中国电影已经成为全球发展速度最快、发展潜力最大、发展前景最好的产业之一。同时，中国电影市场也成为全球电影人向往的热土，成为投资人的“兵家必争之地”。在这样的背景下，3月1日，《中华人民共和国电影产业促进法》正式实施。业内人士认为，《电影产业促进法》的实施，意味着国家把对电影的各项扶持政策和相关措施以法律的形式固定下来，表明了国家对发展电影产业的高度重视。

    那么，在《电影产业促进法》实施后，应该如何以《电影产业促进法》来规范和促进中国电影产业的发展？中影股份公司董事长喇培康、光线传媒公司董事长王长田、作家刘震云、演员徐帆、清华大学新闻与传播学院教授尹鸿对此谈了自己的看法。

    期待实施细则尽快出台

    “《电影产业促进法》明确了国家对开展相关电影活动给予支持和鼓励，但如何支持和鼓励，支持和鼓励的程度有多大，具体程序如何办理，应该有更加明确的说法，以便使法律规定的促进内容能够尽快落到实处，惠及整个行业。”谈到如何贯彻落实《电影产业促进法》时，喇培康一开始便提到了对细则出台的期待。

    王长田也有同样的期待。《电影产业促进法》出台后，王长田感到非常振奋，同时他也希望能早日看到实施细则。“比如在法律中规定关于审查标准，要求涉及重大题材或者国家安全、外交、民族、宗教、军事等方面题材的，应当按照国家有关规定将电影剧本报送审查。谁来审查？有什么样的审查标准？比如法律规定电影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。这是一个非常好的规定，但具体怎么执行？如果不执行有没有处罚？”王长田认为，这些都需要在细则中予以更加明确的规定。王长田同时还建议，有一些电影可能会引起未成年观众身体不适，应予以提示，这也可以通过细则的制定，采取一定的办法。

    对于《电影产业促进法》的实施细则，尹鸿表示将会参与其中。他认为，此次《电影产业促进法》涉及了很多问题，“比如我们的主体是谁，主体的执行过程是什么，应该怎么执行还需要讨论。”包括一些鼓励政策，怎么鼓励，用什么措施和手段去鼓励，在鼓励当中怎么把政府和市场的关系能够更好地理顺等，都是下一步细则需要解决的问题。

    加大对创作者的扶持力度

    “作为一个创作者，看到这个法出台后，有一种吃了定心丸的感觉。”此次《电影产业促进法》总则的第四条，规定尊重和保障创作自由，倡导电影创作贴近实际，贴近生活，贴近群众，鼓励创作思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀电影。刘震云认为，这部法律首先对于创作者是有利的，它有利于鼓励更多优秀电影的诞生。

    中国电影产业虽然发展很快，但作为电影产业链源头的制片行业依然存在巨大的挑战。喇培康对此表示，此次《电影产业促进法》的出台，恰好有利于解决这个问题。“现在，思想精深、艺术精湛、技术精良，两个效益俱佳的‘高峰’之作数量还是不多，加之随着中国电影市场的逐渐开放，来自进口影片的压力越来越大，对国产电影的保护是一道绕不过的课题。因此我们要高度重视对国产电影的保护，确保国产影片在中国电影市场上应有的市场份额。”他说，这部法律体现了国家高度重视对优秀国产电影创作生产的扶持，电影业界只要严格遵守《电影产业促进法》，就有利于民族电影产业做大做强。

    “中国人的勤劳和智慧在世界上都非常靠前，只要创作者按照这部法律的要求创作，我觉得中国电影一定会由‘高原’走到‘高峰’。”刘震云补充说道。

    徐帆也提到了《电影产业促进法》对于电影创作的利好。她同时提议说，要进一步通过法律保护和鼓励电影创作的创新。“打个比方，我们现在有钱了，可以拿资金和国外的电影人合作，但是合作完之后，总觉得作品是别人的，好像和我们没有关系，都是帮人家宣传。”她认为，对于创作人员创新的鼓励是很有必要的。

    进一步维护市场公正公平性

    近几年，由于电影市场发展迅速，在发展过程中也出现了各种各样的问题。几位业内人士也都谈到，应该通过法律进一步规范当前电影市场，进一步维护市场的公平公正性。

    当前，中国电影市场存在一些违规和违法行为，特别是一些电影院存在偷漏瞒报票房收入的现象。对于这些不规范行为，喇培康提议，要用好用足《电影产业促进法》赋予我们的权利，加大整治力度，充分维护从业者的合法权益。他建议各地电影主管部门在宣传贯彻《电影产业促进法》的同时，举办几期学习班，组织从业者认真学习《电影产业促进法》，牢固树立守法意识和维权意识，未雨绸缪，把工作做在前面，为进一步规范和净化中国电影市场打下良好基础。“这部法律非常好，前瞻性地看到了许许多多的问题，提供了一个法律框架，为下一步规范市场，促进中国电影产业的健康发展提供了一个很好的保障。”尹鸿说道。

    此外，对于电影院线涉嫌垄断的问题，刘震云也建议电影主管部门对此进行警惕。“现在中国电影的院线基本是生产电影的制作单位发展起来的，这是不科学也是不合理的。”刘震云认为，如果院线与制作单位不分开的话，在电影的发行上“永远出现不了公平”。并且时间长的话就有可能会形成垄断，“我看这个趋势越来越明显。”刘震云如是说。（原标题：《电影产业促进法》为中国电影护航 记者：任晓宁）