（原标题：宁夏石嘴山：公益广告添城市文明底蕴 记者：邢灿）

　　石嘴山市遍布各处的公益广告。

　　2017年11月，石嘴山市荣膺全国文明城市称号。公益广告宣传是创建全国文明城市的“规定动作”，也是一盏引导人们向上向善的明灯。近年来，一幅幅主题鲜明的公益广告出现在宁夏回族自治区石嘴山市的大街小巷，成为当地一道道亮丽的风景线。

　　为城市注入文化内涵的同时，公益广告也潜移默化地影响着市民的一言一行，让精神文明建设结出累累硕果。随着深化文明城市创建工作如火如荼地展开，石嘴山市正以一个个鲜活生动的案例，诠释着文明的温暖和力量，阵阵文明新风扑面而来。

　　多渠道宣传
　　公益广告“遍地开花”

　　从文化墙、立柱广告、再到LED显示屏……走在石嘴山市，文明创建宣传公益广告牌随处可见，这些大大小小的广告牌，犹如春风化雨滋润着整座城市，将石嘴山市点缀得五彩缤纷。

　　“公益广告花开遍地，在市中心城区的公园、广场等公共场所，每隔十几米就有一块公益广告。”家住石嘴山市大武口区石炭井街道的张先生介绍。

　　近年来，石嘴山市把社会宣传作为公益广告的重点，周密部署，全面推进，形成社会大宣传格局。

　　石嘴山市相关部门编印数十种共160余万册文明宣传手册，组织机关干部和驻石嘴山市单位利用每周五集中志愿服务日到单位的创城责任区和联系点免费发放。

　　同时，石嘴山市公益广告宣传针对不同载体坚持分类指导、深耕细作，逐步形成宣传规模和宣传声势，不断提高覆盖面和受益面。

　　据了解，石嘴山电视台各频道每天播出公益广告15次以上，其中黄金时段播出不少于5次；石嘴山广播电台各频率每天至少播出10次以上，其中黄金时段播出不少于5次。

　　此外，石嘴山市也在不断强化拓展新媒体传播力。据介绍，在石嘴山市网信办组织政府门户网站、政务微博、微信、手机客户端在显著位置设置社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告。

　　同时，记者也发现在石嘴山网和石嘴山文明网长期设置有公益广告专栏，提供中宣部宣教局和中国文明网发布的公益广告通稿和石嘴山市自行设计的公益广告作品，提供免费下载服务，便于市各级各部门宣传使用。

　　设计走心
　　公益广告“百花争艳”

　　“真好看！广告牌里的那个年画娃娃太可爱了，我6岁的儿子看了一次就记住上面的宣传语了，每次路过我都忍不住想瞅两眼。”在石嘴山市大武口区汇通商业街，张女士指着一处公益广告牌说。

　　在这块抓人眼球的广告牌上画有被浪花托起、衣着喜庆的娃娃，双手举着写有小篆字体的卷轴，在右下方有“中国梦”字样的印章图案。

　　公益广告不仅要遍地开花，也要开出人们喜闻乐见的花。近年来，伴随着对公益广告重要性认识的逐年深化，石嘴山市改变过去随处张贴喷绘布广告的做法，在城市出入口、主干街路、公园等公共场所设置了一批户外立体公益广告和墙体手绘公益广告。

　　与此同时，当地会根据场地的主要功能结合广告意境和宣传需要进行有甄别的差异化设置公益公告。例如在商场、超市、农贸市场主要设置诚信经营、文明服务类的公益广告；在景区景点主要设置文明旅游、关爱生态类的公益广告；在街道、社区和居民区主要设置倡导邻里和睦、尊老爱幼类的公益广告

　　“这种差异化设置，可以在很大程度上避免不同场所广告重复或雷同，避免给人造成视觉疲劳和审美疲劳。”石嘴山市创城办工作人员刘怀敬表示。

　　在公益广告的来源上，石嘴山市政府相关部门集思广益博采众长，多渠道收集优秀公益广告。记者了解到，石嘴山市曾面向全国公开征集公益广告作品，收到平面、音频和视频三类公益广告作品近千件，对其中主题鲜明、创意新颖的原创优秀作品给予奖励，同时获得对该批公益广告作品永久性无偿使用权。

　　“我市也组织了非遗传承人和广告公司自创设计了一批公益广告，巧妙地融入我市地方元素和特色创建活动，这类公益广告接地气、聚人气，适应性更广，宣传价值也更高。”刘怀敬介绍说。

　　机制长效
　　公益广告“花开不败”

　　城市文明程度的提升、市民文明素质的养成是创城的重点和难点。公益广告不仅要万紫千红，也要常开不败，而这离不开长效机制的建立和优化。

　　据了解，为加强石嘴山市城市公益广告管理，2016年石嘴山市政府出台《公益广告扶持和奖励项目评审办法（试行）》，鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传。

　　与此同时，石嘴山市政府加大公益广告宣传经费投入，确保公益广告投入逐年递增。统计显示，2012年至1017年全市公益广告宣传投入共计8600余万元，年均投入增长超过10%。石嘴山市财政每年列支的创城专项资金中有四分之一用于公益广告费用。

　　“街路指示牌、道旗、灯杆、垃圾箱箱体都是设置广告的优质资源和载体，一些广告公司盯上这些资源，想通过拍卖或企业投入基础设施的方式获得这些载体商业广告的永久使用权，考虑到公益广告的社会效益和传播价值，政府宁愿牺牲财政收入，一直不为所动。”刘怀敬介绍说。

　　近年来，创建全国文明城市一直被列为石嘴山市的“一把手”工程，建立了市委书记和市长担任总指挥、其他市级领导担任副总指挥的“双首长”制指挥调度机制；建立了26个工作协调小组，其中专设创城行政问责及督导工作协调小组。

　　此外，市创城办抽调专人组成督查组对全市创城工作开展日常督查，通过现场反馈、督办单催办和新闻媒体开设展示台、监督台和曝光台的方式，确保发现的问题能尽快整改，整改必须符合标准。

　　“在推行公益广告进服务行业时，一些银行网点一直以上级部门不容许为挡箭牌，拒绝银行网点设置公益广告。市创城行政问责组约谈了市银监分局和驻地银行负责人，全市200多个银行网点很快实现了公益广告全覆盖。”刘怀敬介绍说。