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户外广告牌难监管 难索赔?

时间:2009年08月19日 来源:广州日报 作者:  浏览:  【字体:

    昨日本报报道了一块重型广告牌压伤一名收买佬的事故,引起了强烈的社会反响。昨日记者从伤者的妻子杨亚弟处得知,被压重伤的刘土有目前仍然没有度过危险期,医生表示就算刘土有保住性命,相当长一段时间也不能正常工作或者从事重体力劳动。此外,警方称由于金属回收公司和门业公司关于广告牌的归属仍然各执一词,目前调查还在进行之中。

    伤者尚未度过危险期

    昨日下午,记者拨通了杨亚弟的电话,她表示刘土有仍在ICU病房中接受观察。此外,她还说,由于刘土有伤势非常严重,医生表示即便挺过危险期,在长时间内不能正常工作或从事重体力劳动。

    此外,由于治疗费用高昂,前日门业公司垫付的5000元已全部花光。昨日杨亚弟找到门业公司,其负责人答应再垫付1万元。此前,该公司曾表示,尽管他们已将该广告牌卖掉,“但出于人道主义,我们可以承担部分费用。”而记者从警方了解到,由于回收公司和门业公司关于广告牌的归属仍然各执一词,“当双方都没有出示能证明自己说法的证据,现场也没有找到事故的直接目击者和有力证据,因此调查还需进一步深入。”

    律师说法: 责任应由使用方与管理方共同承担

    随后,记者就此事致电广东华法律师事务所李进律师,李律师表示,这种情况,应该视广告牌的所有人、使用者和管理者的权责范围而定,一般是需要一起承担责任的。“有些时候也会出现三者合一的情况,因此要根据出事的广告牌的具体情况来确定承担的责任。”

    探因:双重原因造成索赔难

    损毁的广告牌为何会毫无警示的放在路边以致砸伤“收买佬”?为何砸伤后的医药赔偿难以厘清?记者就此事走访了佛山市广告协会以及工商、执法等相关部门。  

    难点一:保险公司

    不愿为广告牌投放意外险

    “我们之前一直在呼吁要强制广告公司为户外广告牌购买意外险,但是迟迟不能实行。”佛山市广告协会相关负责人说。而这其中最主要的原因,就是保险公司不愿意为这些广告牌投放意外险。

    “为这些广告牌投放意外险收费很低,但赔率很高。”该负责人说,佛山是一个台风多发的地方,而每次台风,几乎都会造成户外广告牌的损坏。所以这对保险公司来说是赔本的生意。”  

    难点二:户外广告牌

    处于监管空白地带

    据了解,目前户外广告牌的规划、登记和查处是由规划、工商和执法等部门进行的。据佛山市广告协会相关负责人介绍,从2005年7月开始,规划局即已停止了对户外广告位的规划审批工作,“另一方面,又默认在工商部门登记的户外广告即为合法。”

    “其实在工商部门登记时原则上也是需要规划部门的许可证的,目前这种情况给监管也带来了难度。”佛山市工商局相关负责人表示,工商部门负责的是户外广告内容的查处工作,但是对于其设置及安全问题仍然处于相对空白地带。“简化户外广告位的审批程序是解决这个问题的最好办法。”该负责人说。

 

编辑:8032

文章关键字:户外广告

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