近日，上海市工商局发布《2011年度上海市广告市场状况》白皮书，首次以白皮书形式全面综合反映本市广告业经营和广告市场秩序状况。

    广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分，党的十七届六中全会明确提出要推进文化产业结构调整，发展壮大包括广告业在内的文化产业。国家发改委公布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，将广告创意、广告策划、广告设计、广告制作列为鼓励类。2011年10月上海市政府办公厅转发市工商局、市发展改革委《关于进一步促进本市广告业发展的指导意见》，第一次从政府层面出台广告业发展的纲领性、规划性政策指导文件。在政策利好的情况下，上海广告业继续呈现较快发展的良好势头。统计显示，2011年上海共有各类广告经营单位58560户，同比增长23％，其中主营广告企业22944户；广告业总计实现营业收入1280亿元，同比增长15.9%；核算广告业增加值263亿元，同比增长9.5%。广告业增加值约占同期上海生产总值的1.4%，占第三产业增加值总量的2.4%。

    上海是我国广告经营中心之一，广告经营主体约占全国总数的20%，广告市场规模约占全国14%。上海广告业的未来发展将加快提升产业能级，推动发展创意策划和科技创新等广告业的核心生产力，进一步形成广告产业集聚规模。近期，位于嘉定的中广国际广告创意产业基地已获首批认定“国家广告产业园区”，并获中央财政专项资金支持。

    白皮书显示，2011年本市工商部门一手抓促进发展，一手抓整治规范，上海广告市场秩序总体稳控有序，主要媒体广告监测（条数）违法率0.29%，创有监测记录以来的历史新低，已连续四年保持在0.4%以下的低位。本市各级工商部门对虚假违法广告持续高压管控，全年共查处各类违法广告案件2226件，罚没金额3852万元，案件数同比上升29.3%，罚没金额同比上升41.3%。其中，查处虚假广告案件1438件，占广告案件总数的64.6%，同比上升31.9%。