采用科学化、数字化的管理方式一直是市容管理工作者所不断追求的目标。如何规范有效地管理好林立在城市各处的户外广告也是市容管理工作的一个重要课题。不久前实施的为户外广告安装电子标签就是管理方式中一项科学化、数字化的尝试。

　　何为户外广告电子标签？简单的说就是将与户外广告有关的各类信息都输入储存在一块电子芯片内，并且利用射频识别技术将信息向外发布，通过专用设备、结合网站平台可以实现数字化管理的电子工具。

　　在上海市绿化和市容管理局的指导下，虹口区结合本区实际情况，于2012年11月下旬完成了该区17处户外广告电子标签的数据录入与安装工作，并开始体验实施新模式下的管理工作。

　　一、信息全面，反馈及时

　　区县行政许可部门对某户外广告做出具体行政许可行为后，将许可结果的相关信息输入至该户外广告对应的电子芯片。此时市、区两级管理部门即可通过读取设备获悉该户外广告的相关信息。解决了以往必须通过月报表传递交流信息所带来的时间上延迟、传递中遗漏、整理中笔误等诸多弊端。

　　二、智能识别，全员参与

　　日常巡查人员可能并非经办人员，或因区域管理的划分而对实际巡查区域不甚了解。只能凭借个人经验、印象对巡查范围内的户外广告设施进行识别判断，造成巡查效率低下或巡查范围的局限性。电子芯片使用后，只要持有读取设备即可了解每块广告是否合法，广告是否规范设置等等。不在单纯依靠人脑记忆，也使具体巡查工作不再受到区域的限制。

　　三、克服惰性，技术促勤

　　日常巡查往往在范围及时间上有很大的随意性，如何克服自身的惰性，不凭经验，不靠感觉，使巡查工作真正落到实处，电子芯片管理系统提供了技术保障。读取设备除了读取电子芯片信息外，还附带了GPS电子轨迹记录功能。能够实时记录巡查路线及时间段落，通过对轨迹记录的分析，即可一目了然的知晓其一段时间内的巡视范围，是否经常重复同一范围，巡查频率是否符合工作要求等等。从技术手段上保障了巡查工作落到实处。

　　四、科学监督，公正考核

　　借助该管理系统，市局可以定期对各区的日常管理工作指标进行量化的考核，全面、公正、客观地评价各区的管理工作。为区县考核评优提供数字依据，也为市局相关处室正确制定各类法规、政策提供相应的数据信息和依据。

　　该管理系统将来随着系统开发的不断深入，其支持共享功能还将日益完善。比如自动实现户外广告管理：针对具体户外广告设施是否到期、即将到期、已过期限将自动用不同颜色来标识区分，使管理者对区域内广告设施各类状况及时掌控；还比如建立与城管执法部门的双向工作交流平台（审批告知及违章告知），使合法广告的审批信息及时传递到位，使违规广告在巡查录入时同步移交，进一步提升管理部门与执法部门间的信息传递，也使管理执法工作更加公开透明。

　　今年根据市绿化市容局的统一安排，各区都将全面推进户外广告电子芯片的安装工作。虹口区也将根据具体行政审批行为对区内剩余广告全部安装电子芯片。