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上海:突出重点 广告监管执法持续强化

时间:2014年12月16日 来源:中国工商报 作者:  浏览:  【字体:

    2014年,上海市工商局在广告管理工作中顺应市场准入制度改革、市场监管体制改革的时代背景,着力落实改革措施,促进广告业发展,强化市场监管执法,市场秩序持续规范可控。

    该局继续发挥联席会议的综合治理优势,加强与行业主管部门的横向联动,与市委宣传部、市新闻出版局、市卫生计生委等部门专题研究新闻媒体专版广告监管问题,协调市卫计委加强医疗机构自设网站的信息管理工作,与公安部门协调细化虚假广告“行刑衔接”方案。同时,该局组织开展联合督查与集中监测,牵头组织开展第二季度报纸广告、第四季度期刊广告集中监测及年中联合督查,狠抓重点整治类别,落实监管整治目标。

    开展电视购物、互联网重点领域广告等专项整治成效显著。上半年,根据国家工商总局等多部门相关文件要求,该局开展电视购物广告专项整治,组织专题监测,先后编发两期《虚假违法广告整治行动情况专报》通报整治进展,联合市文广影视局、市通信管理局、市食品药品监管局、市商务委等部门开展督查,督促电视(视频)媒体经营单位加强内容规范、把握审查主控权、关注重点类别、增强守法意识。专项整治开展期间,该局共查办虚假违法电视购物广告案件8件,罚没款24万元。整治期间,上海市电视购物广告违法率总体呈逐月下降态势,时长违法率也从整治初期的11.71%下降到6月份的2.10%,基本实现了整治工作目标。

    4月至8月,根据总局等八部门相关文件要求,上海市工商局开展互联网重点领域广告专项整治,市局分派涉嫌违法的网络广告案件线索共计154条,合并立案查处31起;全系统立案查处互联网广告案件696件,罚没款总额1177万元。1月至10月,全市工商部门共查处互联网广告案件1250件,罚没款2602万元,与上年同期相比,案件数下降9.68%,罚没款上升27.75%。

    持续加大处罚惩戒力度,保持执法高压威慑。1月至10月,市局广告处交派违法广告案件线索合计500件,对27件广告案件发起重点督办,并多次听取案件办理进展汇报,指导案件办理突破。全市共查处各类违法广告案件2399件,罚没款7015万元,案件罚没均值2.92万元,与上年同期相比,案件数下降5.4%,罚没款和平均罚没值分别上升77.7%和87.2%。

    今年,该局还发布2期虚假违法广告公告,曝光24件典型案例,覆盖化妆品、食品(保健食品)、保健用品、教育培训、医疗服务、医疗器械和房地产等重点行业领域,以及互联网、手机短信、交互式视频等新型媒体。

    同时,该局指导发布广告信用评价报告,推进广告诚信体系建设。该局指导市广告监测中心发布《上海市大众传播媒介和行业广告信用评价报告(2013年度)》,依托广告监测获得的本市主要媒体广告违法数、广告违法率、广告违法程度和公益广告发布率等多项指标,对85个报纸、期刊、广播、电视、互联网站等主要大众传播媒介和32个行业广告进行分值、等级评价,探索开展广告信用分类监管,提高监管效能。今年上半年,市广告监测中心继续对本市96个报纸、期刊、广播、电视、互联网站等主要大众传播媒介的广告进行集中监测和量化分析,媒介广告信用评价均值为92.35分,较上年度提高了5.87分。其中,广告信用评价等级为A级的媒体共有61个,占总数的64.2%,比上年度增长20.7个百分点。4个电视媒体和9个互联网站的信用评价等级均有从E级到A级不同幅度的明显提升。

编辑:8037

文章关键字:广告监管,虚假违法广告

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