今年的最后两个月，浙江省广告业发生了一连串大事：

　　11月底，随着杭州西湖广告产业园区和杭州运河广告产业园这两个国家级广告产业园区的开园，杭州市向国际广告中心城市的建设目标又迈进了一步。

　　同时，谷歌浙江服务中心也率先落户杭州西湖广告产业园区。据悉，预计未来的三年，谷歌浙江服务中心将培养互联网广告人才1000名，拉动出口贸易100亿美元，并间接带动社会就业10万人。

　　近日，浙江省政府与国家工商总局签署了《关于推进浙江省广告产业发展战略合作协议》，明确国家互联网广告监测中心、区域性广告产业教育研究中心、广告产业园信息交流中心等三大中心落户浙江。

　　浙江省委书记夏宝龙表示，这将成为浙江广告产业加速发展的重大机遇。

　　国字号产业园落户，广告业快马加鞭党的十八大特别提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱性产业。要发展新兴文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。广告，已经成为一个城市的表情、一个社会的文化特征。

　　据了解，浙江省政府与国家工商总局签署的《关于推进浙江省广告产业发展战略合作协议》明确，国家互联网广告监测中心、区域性广告产业教育研究中心、广告产业园信息交流中心等三大中心落户浙江，浙江省政府与国家工商总局双方就共同推进浙江建设国家广告产业园区、共同推进浙江广告产业结构优化升级、共同推进浙江建设三大国家级广告中心等方面展开战略合作，进一步集聚国家与区域优势资源，推进浙江广告业发展，为浙江经济文化持续健康发展发挥新作用。

　　这份合作协议还明确，国家工商总局支持浙江广告产业园区先行先试国家改革创新政策措施。浙江省政府确保中央支持资金、地方投入和配套资金落实到位。以及支持浙江培育具有国际竞争力与行业影响力的骨干广告企业。鼓励广告企业通过上市、上市再融资、参股、控股、承包、兼并、收购、联盟等方式做大做强。加快培育一批拥有知名品牌和先进技术、主业突出、创新能力强的大型广告综合服务公司和广告传媒集团。

　　事实上，2003年浙江省工商局就出台若干政策，以进一步促进浙江广告业快速健康发展。当时出台的政策主要包括：

　　放宽准入条件，鼓励和方便投资者经营广告。取消广告经营企业《广告经营许可证》；允许兼营相关的其他业务；允许广告企业根据业务需要设立分支机构；取消部分市、县对申办广告经营企业在总量、资金、人员、场地等方面自行设置的限制性规定。

　　鼓励和支持优势广告经营单位做专做强，提高竞争力。支持新闻传媒体制改革，鼓励新闻传媒组建集团，其集团核心企业最低注册资本可放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本总额可放宽到3000万元。

　　2010年，浙江省工商局又和浙江省发改委联合制定了 《关于促进浙江省广告产业提升发展的指导意见》，首次明确了浙江省广告产业发展的总体目标、发展导向和重点，从市场准入、企业改组、融资、人才引进和税收等方面确定了11项扶持政策，并首次将广告业定义为文化创意产业。

　　浙江省工商局相关负责人表示，三大国家级广告中心的落户建设，对浙江有效获取国家政策与信息资源，扩大浙江广告产业园区在全国的知名度和影响力，提升浙江广告产业发展层次，赢得互联网广告监督的主动权、发言权等方面都具有十分重要的作用，也是浙江广告业将先发优势转为持续优势，区域性优势转化为全国性优势提供了高位平台。

　　年均增长15%，成转型升级新引擎从1989年绍兴柯桥出现浙江第一个户外广告到2005年首家由马来西亚安波广播集团投资的外资广告公司在浙江落户，浙江广告产业从弱到强，正在蓬勃发展。

　　在日前举行的浙江省第十五届广告大赛上又传出好消息，近年来，浙江广告营业额年均递增15.2%，综合实力不断增强，成为浙江省内经济领域发展最快的行业之一，对文化产业的贡献度不断提升，市场规模稳居全国前列，越来越成为推进浙江经济转型升级的重要引擎。

　　据统计，近6年间，浙江省广告营业额年均递增15.2%，2011年，浙江拥有广告经营单位2.03万家，广告从业人员13.93万人，广告经营额达316亿元，占全国广告经营额的7.3%，占浙江省GDP的0.98%。截至2011年底，浙江省广告产业经营单位拥有国家一级、二级和三级资质的单位数达10家、99家和65家，分别占全国总数的 5.2%、25.3%和44.2%。

　　“近几年，浙江省广告业快速发展，浙江省广告经营单位和广告从业人员数量不断增加，广告业的综合实力不断增强，越来越成为推进浙江经济转型升级的重要引擎。”省工商局副局长张雪林说，广告是国民经济发展的“晴雨表”、精神文明建设的“风向标”、市场经济完善程度的 “度量计”、构建社会主义和谐社会的 “助推器”，能够影响市民的消费观念和生活方式。

　　另外，杭州作为浙江省的省会城市，广告产业发展一直名列前茅。2011年杭州市的广告经营额为132.78亿元，占杭州GDP的1.89%，杭州成为全国广告业发展最快的省会城市，广告业综合实力名列全国第五位。

　　广告业已然成为现代服务业的重要产业，成为创意经济的创意产业，同时也是文化产业中不可或缺的一部分。它的发展水平直接反映一个国家或地区市场经济发育程度、科技进步水平、综合经济实力和社会文化质量。

　　多措并举，打造广告业高地 “杭州的两个广告产业园能够上升到国家级别，对浙江的整个广告业都是一次机遇。”杭州顶峰广告的负责人张晓锋一直在密切关注广告产业园的动向。“我们公司也在不断的成长，也希望能够在国家级的产业园中寻找到自己的机会。”

　　和顶峰一样，浙江的很多广告企业都把目光投向了这个国家级产业园。

　　据了解，此次杭州国家广告产业试点分为运河园区和西湖园区。其中运河园区位于京杭大运河拱墅区西岸，占地面积2.74平方公里，广告产业核心区45.5万平方米；西湖园区位于浙大紫金港校区北部区块，总规划用地面积1.3平方公里。

　　为了推进园区的发展，两个园区都拿出了十分优惠的政策。

　　西湖区政府在已出台文创产业发展扶持政策的基础上，每年还将提供8000万元的财政资金扶持包括广告产业在内的文创产业发展，并为园区量身定制了《杭州西湖广告产业园区政策扶持意见》，从资金扶持、人才引进、财政奖励、登记注册等多方面给予入驻企业政策支持。

　　这样的优惠政策也吸引了不少广告界大腕和企业的入驻加盟。

　　在西湖园区开园当天，苏秋萍、项建中、雷少东等广告大师、入驻园区的5家龙头广告企业代表手牵手用iPad签约这种新潮的方式，完成了签约入驻协议。谷歌在线、顺网科技等10余家广告龙头成为首批抢先入驻的企业。

　　据园区相关负责人介绍，园区还将对重点企业实行 “绿卡”制度，以吸引更多的广告企业，形成产业集聚效应。到2016年，园区广告企业数达500家，培育广告企业大集团2-3家，广告类上市企业1-2家，园区总产值将超过200亿元。

　　运河园区则对新注册或迁入的广告企业，最高给予地方财政贡献80%的奖励，3年的房租补贴。对园区内首次获得各级名牌产品及驰名商标、著名商标的广告企业，获得各类国际及国内奖项的广告企业、广告人及作品、给予相应奖励。广告行业企业领军人才和创业团队的创业项目符合拱墅区“5100”人才计划，还可获得最高500万元的创业启动资金和100万元的安家费。

　　为了解决轻资产广告企业融资难问题，园区设立广告产业创业风险池，投入600万元起，总资金规模不少于6000万元；支持符合条件的优质广告公司上市融资，同时对上市企业奖励百万元。“多措并举，多种鼓励和扶持政策密集出台，就是为了将杭州乃至浙江打造成全国、全世界的广告业高地！”园区相关负责人充满信心地告诉导报记者。