户外广告被看作是城市的脸面。六盘水市中心城区的户外广告，经过多年的发展，在美化城市、创造经济的同时，也暴露出了不少问题，让城市的“脸面”变得越来越“难看”。对此，在今年的“两会”上，有政协委员提出建议，应有序开发并规范管理六盘水中心城区的户外广告。

    市民说法：路边广告不美观有些还低俗

    “市区内到处都是商家的广告，尤其是医疗广告，特别的多，非常影响城市形象，自己生活在这个城市习惯了还没什么，外地人一来六盘水，就会让人觉得这边的医院这么多，是不是市民健康状况都不好，希望这些广告能少一点。”家住建设路某小区的市民邓玉兰说。

    邓玉兰还表示，路边的灯杆广告很难看，“本来不那么难看的广告，挂在灯杆上以后，感觉就变味了，那上面应该多放一些轻松的广告，却多是酒类广告和医疗广告，看上去一点都不让人亲近。”

    部分广告内容的低俗也让市民很厌烦。

    一位不愿透露姓名的市民说，他经常带着4岁的女儿出去购物，正在学东西的女儿见到一些广告牌会好奇：“她问我广告上的字念什么我都不知道咋回答，有些广告词让人看了觉得不雅。你说今年要开旅发大会了，市内却少见宣传六盘水的广告牌，希望政府部门对这些杂乱的户外广告加强管理。”

    在沃尔玛门口的一排灯箱广告上，有很多关于丰胸的广告，不仅画面吸引人，而且文字也很露骨，一些上学的中学生路过时，不时扭过头去看几眼，“繁华地带的广告应该有一点品位。”一位穿校服的中学生说。

    业内人士：用制度控制户外广告过度开发

    一位不愿透露姓名的广告界人士说，市区内户外广告的确存在过度开发的情况，要想让户外广告得到有序的开发，健康的发展，相关管理部门必须出台非常明细的户外广告管理条例，并且管理力度要大，不能让其成为一纸空文。

    他说，十年前六盘水市内的广告公司只有十家左右，发展到今天已经有上百家了，竞争非常激烈，为了争取客源，有些广告公司无底线地满足客户的要求，造成很多广告词和画面误导大众，这样非常不利于广告业的健康发展。

    “城区户外广告过多过滥，大量低档次的户外广告牌杂乱无章地分布在大街小巷，不仅给城市景观带来严重影响，过度无序开发也致使户外广告进入大量设置、大量拆迁的怪圈，户外广告场地资源没有得到很好地利用。” 该业内人士说道。

    委员建议：有序开发依法管理户外广告资源

    参会的政协委员也注意到户外广告这个城市的“脸面”在过度无序开发中变得有点“难看”，委员们建议应该从源头上加强对户外广告资源的管理。

    委员们建议，相关部门应该严格依照《六盘水市户外广告管理条例》的规定，由户外广告设置审批主管部门六盘水市人民政府牵头联合工商、城管、规划、文化等有关部门对全市主城区户外广告场地进行统一清理整顿，逐一登记编号，然后按照城市容貌管理规定进行调整规划，制定出六盘水市户外广告规划图，统一规划设置，集中统一审批。同时，根据不同的区位对户外广告设置规格、质量档次做出具体明确的规定。

    委员们还提出，通过统一规划和审批的户外广告还需对其进行有效的后期管理，将规划后可设置广告的场地和原有的、审批时间已经到期的户外广告场地完全纳入市场经济调节范围，由政府主持委托拍卖公司向全市广告经营企业进行公开、公平、公正的拍卖，收益归地方财政，专款用于市政设施或作为获得合法审批后因城市建设需要而拆除的户外广告场地补偿费。

    另外，户外广告的内容以及设计也影响着城市形象和认知导向，对于户外广告中关于人工流产、妇科疾病、男性病广告等户外医疗广告应该加以控制。

    部门回应：户外广告整治工作正逐步推进

    目前，六盘水市中心城区仅中山大道户外广告就有49处，其中显示屏5块，广告牌48块，灯箱广告146个，路灯杆广告285个，还有21个邮政报刊亭广告点，这些广告牌存在数量多、档次不一等问题。负责维护和管理这些广告牌的六盘水市城市管理局相关负责人张翊彬表示，对这些广告牌的整治工作从去年就开始了。

    “从去年6月份开始，我们就在着手整治市中心城区主干道灯光广告，先利用半个月的时间进行调查摸底，查清大型户外广告的设置主体和许可期限，再进行重点整治和审核建档，对不符合要求和规范的进行统一整改，并对大型户外广告分类建档和重新审核登记，最后，我们对整治情况做了验收，取得了一定的成效。”张翊彬告诉记者。

    为了迎接旅发大会的召开，市城管局还联合规划等部门，制定了户外广告统一规范的相关方案。

    张翊彬介绍，从今年开始，市城管局与规划部门进行对接，规划局停止广告牌设置审批手续，等方案确定后再进行统一规划和审批，届时，将取缔大量不规范的户外广告牌，部分将改造成LED显示屏形式，做到“统一设计、统一标准、统一色调、统一制作”，让城市面貌焕然一新。同时，还可能设立一些公益广告，对大型广告牌进行市场化管理，由市公共资源交易中心来制定相关管理方案。