建立监测平台 加大查办力度 强化行政指导
    工商机关积极构建网络广告监管长效机制

    日前，针对目前网站链接发布药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告问题突出，医药等违法广告从传统媒体向互联网媒体转移等问题，自2014年开始，各地工商机关将从建立全覆盖网络广告监测平台、加大严重违法网络广告案件查办力度、完善和制定互联网广告监管法律法规、加强部门间协调配合、强化监管执法联动以及加强对互联网媒体的行政指导和检查等方面，进一步加大对网络广告的监管执法力度。

    据国家工商总局广告司司长张国华介绍，近年来，工商行政管理机关持续加大整治虚假违法广告工作力度，积极查处虚假违法网络广告，强化案件查办工作。2010年全国工商机关查处网络广告案件数量为2096件，2011年为2499件，2012年为3725件，2013年为4034件。2013年的查办案件数量比2010年增加了近1倍。

    与此同时，工商机关网络广告监管效能在不断提高。如上海市工商机关在2013年查办的广告案件中，网络广告案件已占到了全部广告执法案件的1/3。北京市工商局查办一起医疗机构虚假网络广告案件罚没款高达134万元。江苏省苏州工商局积极研发互联网广告监测软件，对全市许可、备案网站实施全方位监管。

    具体谈到工商机关加强网络广告监管，提升互联网广告治理科学化水平时，张国华说，为进一步扩大网络广告监测覆盖面，适应大数据时代的监管需求，国家工商总局将在今年筹建国家广告数据中心互联网广告监测监管平台，实时监测全国各类网站发布的全部广告，及时发布互联网广告监测情况，建立违法广告证据提供、案件交办、立案查处、结果反馈一体化的监管指挥系统。

    据了解，今年，工商机关将努力破解网络广告案件查办中存在的认定难、取证难、处罚难等难点，积极探索创新网络广告监管方式方法，提高快速处置违法广告能力，加大案件查办力度，严厉查处发布虚假违法广告的网站。国家工商总局将在配合做好《广告法》修订的同时，加快制定《互联网广告监督管理办法》，提高互联网广告监管执法能力和水平。

    在此基础上，工商机关还将加强与电信管理、互联网信息内容管理等部门的协作配合，强化部门间工作衔接，建立健全信息沟通机制，加强联合监管，对多次在网上发布严重虚假违法广告的企业、网站，工商机关在给予行政处罚的同时，还会将有关处理情况通报相关部门，提请采取责令停业整顿、暂停产品销售、关闭网站、列入“黑名单”重点监管等措施。

    据悉，今年工商机关还将加强互联网媒体的行政指导和检查，进一步推动广告审查制度的落实执行，大力开展互联网媒体广告审查员的广告法规知识培训，加强网络广告审查的行政指导和监督检查，督促互联网信息服务单位落实广告审查责任，切实提高网站的广告审查能力，强化网站自律意识和依法经营观念。