设置户外广告要交“使用费”了！日前，记者从怀化市公用事业管理局了解到，为规范户外广告设置和管理，怀化即将出台《户外广告资源有偿使用收入征收管理办法》(以下简称“办法”)。《办法》规定户外广告资源是城市公共资源，占用这些资源，须依法缴纳户外广告资源有偿使用费。

    收益归政府

    近年来，随着经济社会不断发展，怀化户外广告呈现快速发展态势，资源价值凸显。但因目前尚未开征户外广告资源有偿使用费，使得目前争抢资源现象比较突出，致使城区违章设置户外广告行为难以禁止，资源流失现象严重。

    即将出台的《办法》规定，户外广告资源是城市公共资源，占用这些资源，必须依法缴纳户外广告资源有偿使用费，户外广告资源属国有，户外广告收益归政府。同时，《办法》还规定无论是在公共产权还是在非公共产权的建筑物、设施、场地上设置户外广告的，都要缴纳户外广告有偿使用费。

    征收有标准

    去年3月1日，市政府制定出台的《怀化市户外广告管理办法》，对户外广告资源的出让方式予以明确，即以招、拍、挂方式实施资源的市场化配置，但在具体的操作层面，如利用自有场地设置户外广告牌进行自身广告宣传，或从事广告经营活动，及临时性占有使用户外广告资源的，却难以运行执行。

    即将出台的《办法》对利用公共场所、市政公用设施等公共产权资源设置户外广告，利用机关和行政事业单位、社会团体建筑物等产权资源设置户外广告，企业、个人等非公共产权建筑物、设施、场地、设置户外广告，利用城市公交车体设置户外广告的等多种情况都有相应的征收标准。

    收入纳管理

    《办法》规定，市公用事业管理局是户外广告设置的主管部门，负责户外广告的设置许可管理工作和广告牌位使用权的出让工作。财政部门是户外广告资源有偿使用收入征收的主管部门。户外广告资源有偿使用收入应全额纳入财政管理，实行“收支两条线”。

    户外广告资源有偿使用收入主要用于户外广告管理、公益广告及户外广告牌位使用权“招、拍、挂”出让成本性费用等支出。