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全国非时政报刊年内将全面转企改制(2)

时间:2011年06月07日 来源:中国经济周刊 作者:佚名 浏览:  【字体:

  如果进入市场,《劳动午报》每年的盈利将不再是为员工增加工资,而是支付纸张、印刷和运营成本,另外还需偿还债务。王兆华说,他甚至考虑到改制所带来最坏的可能,包括完全脱离主管主办单位,这样将会非常尴尬。

  对于自己属于时政类还是非时政类报刊,很多报纸都曾疑惑。对此,新闻出版总署报刊司司长王国庆告诉《中国经济周刊》,这还得等《中央关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》出台。

  《中国汽车报》:“保证改制后员工的社保不会降低”

  “他们都说等政策,其实报刊改制的政策早就有了,我们就根据这个来改的。”中国汽车报社副社长李春雷拿着2008年国务院办公厅颁布的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》(下称《规定》)告诉记者。

  今年4月,《中国汽车报》终于进入了中宣部已完成改制单位的名单,可以享受企业税收优惠了。李春雷抱怨说,“工商、税务、财政的程序走得太慢了。”根据《规定》,完成转制的企业可以免收企业所得税,执行时间是2009年1月1日至2013年12月31日。

  从2010年6月30日被新闻出版总署批准转企,李春雷经历了整个改制过程。先进行资产评估,然后进行工商、税务的事业法人注销和企业注册登记,之后报中宣部批复,进入中宣部的改制单位名单,然后到税务部门办理减免优惠,在社保部门完成所有员工的社保缴纳,整个转企才算完成。走完大部分手续,中国汽车报社用了大半年时间,如今只剩下最后一环——为转企员工缴纳社保。

  “我们早一点走完程序就可以享受3年的减免了,现在可减免的时间只剩下2年了。”李春雷笑着说。在报刊转企方面,由于相关行政部门没有遇到过先例,手续还没理顺,所以中国汽车报社算是率先尝试着走完了整套程序。

  而在一年多以前,本刊记者采访作为第一批改制试点报刊的《中国汽车报》时,社保是当时压在报社领导和员工身上最大的难题。(详见2009年本刊第38期《报刊改制攻坚》)

  “其实,当时测算的时候,我们没有考虑到国家给予的政策。改制之前从1992年起的社保,国家都‘视同缴纳’,报社只负担、支付改制后的。”据李春雷介绍,改制时,已退休员工的养老金,继续由财政负担,报社只需补齐身份转换后的养老金差额部分。这么算,还省了一部分钱。”如今,40名在职员工转企后,每年的社保只需要上百万元就能解决,李春雷说,这对企业来说完全不成问题。

  此外,中国汽车报社采取了企业年金的方式来补贴员工社保带来的落差。“我们保证改制后员工的社保不低于改制前。”李春雷说。目前,中国汽车报社一次性拿出1000多万元作为年金基数,以后每年还会缴纳,作为对员工进行激励和补偿的资金。

  对于5年内即将退休的员工,中国汽车报社执行了“提前离岗”的优惠政策。提前离岗员工在退休前的5年内工资照发,退休后享受事业单位养老金的待遇。中国汽车报社有6名员工可以享受这一政策。有二三位员工选择以企业员工身份留在单位干完剩下几年。

  郭明瑞在中国汽车报社做了30多年的行政工作,完全符合报社的提前离岗条件。“我还有儿子要上学,谁知道几年后那点养老金还够不够用,我这几年还得在报社干,报社在发展,工资也在涨啊!”

  李春雷说,他们还是看重报社的发展,未来报社在市场化下会越走越好,转企之后就是成立股份制公司,然后准备上市。

  北青报:采编经营要二合一

  如果说市场化,没有哪家报刊比《北京青年报》更有体会。

  2001年5月28日,北青传媒成立,这是一家剥离北京青年报及其他四报广告等经营业务而成立的公司。自此,《北京青年报》正式进入采编和经营“两分开”的阶段。北京青年报社为事业单位,拥有北青传媒63.27%的股份;而北青传媒属于股份制企业,于2004年12月在香港联交所上市。

  “人为两分开”带来的弊端显而易见。在多年的运营中,北京青年报社社长兼北青传媒董事长张延平对此深有感触。首先,采编和经营作为报纸密不可分的两部分,却被安置于两个独立的公司,相互的沟通和协调非常不便,有时双方为了各自的利益更是据理力争,时有摩擦;其次,作为上市公司,不掌控产品生产环节,这让上市公司的价值大打折扣。北青传媒总裁孙伟称之为“没有餐厅的厨房”。

  “这次改制对我们来说,最大的意义是将采编放入上市公司,这样我们就合为一体了。”北京青年报社社长兼北青传媒董事长张延平告诉记者,改制对他们来讲是一次机会。

  北京青年报社作为事业单位,有500名事业编制员工,但转企的养老保险都不成问题。因为,自2003年文化体制改革开始,作为自收自支的经营报刊,北京青年报社开始为员工统一缴纳社保,而2003年以前的社保,北京市财政都视同交纳。对于绝大多数自收自支的报刊来讲,这一步已经提前完成。

编辑:8037

文章关键字:报纸,报刊改制

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