当户外LED电子显示屏越来越多时，已不仅仅是城市繁华的象征，重复建设也带来了光污染的困扰。

    本期嘉宾

    李亦斌 市规划局 行政审批处处长
    罗益胜 市城管局 城管一处副处长
    兰文辉 市工商局 商标管理处
    龚永茂 市民代表 高塘花园住户
    俞珍芬 市民代表 老外滩城市公寓住户

    俞女士家住在老外滩美术馆附近，虽说是人人羡慕的江景房，可俞女士却也有自己的烦恼，“我们家外面的LED电子显示屏实在太多了，灯光硬是透过窗帘布照进来，怎么也睡不好。”俞女士说LED电子显示屏属于户外广告，她先后向工商和城管部门反映过，可两个部门都表示这涉及到光污染，目前没有相关技术标准，很难管理。

    路牌、灯箱、高炮、遮阳棚、霓虹灯……这本该为市民提供信息的户外广告，如今却面临不少管理难题，除了俞女士遇到的情况，还面临内容过期、破损严重、擅自设置等问题，甚至有的广告牌放在那里好几年都没人管，成了“没娘的孩子”。

    如何加强对户外广告的整治和管理，使其成为甬城一道靓丽的风景，本期民情直通车，带着市民的问题和意见，记者约谈了市规划局、工商局和城管局的相关负责人，希望对户外广告从审批、设置到使用的各个环节，进行规范管理。

    LED电子显示屏光污染日趋严重

    俞珍芬：宁波的户外LED电子显示屏越来越大、数量越来越多，拿我们家来说，房子正对面的邮电大楼，上面是明晃晃的荧光屏，北面的外滩大厦，霓虹灯一到晚上就闪个不停，这些固然是城市繁华的表现，但不应该影响市民生活。

    兰文辉：LED电子显示屏是户外广告的新载体，具有信息量大、空间占用少、更换便捷的优点，确实是“两个文明”很好的宣传载体。其实宁波LED电子显示屏总量并不多，初步统计也就30块不到。现在主要问题是，过于集中在某一区域，比如大型的商业广场、三江口区域，重复建设、不够协调、光污染等问题随之而来。

    李亦斌：LED电子显示屏，我们只是在三江口区域批准设置过几块。

    龚永茂：有些LED电子显示屏也太亮了，有一次开车从中山路由西往东经过江厦桥的时候，金光百货上面竖着一块偌大的显示屏，亮光太刺眼了，猛看到白茫茫一片没反应过来，差点和前面的汽车追尾。

    李亦斌：确实有司机向我们反映过，LED电子显示屏太刺眼，干扰驾驶的问题。去年两会的时候，也有政协委员上交提案，要求规范户外LED审批。但国家目前没有对户外LED电子显示屏涉及光污染问题做出明确技术指标：比如设置的高度、亮度、播放速度等。

    兰文辉：光污染的技术标准是一个新问题，去年市里专门开会协商关于大型户外电子显示装置违章搭建和光污染问题。会后，对妨碍城市道路和公路上行车安全、影响道路畅通，形成光污染、噪声污染、电磁辐射污染等影响居民正常生活的户外电子显示屏进行了整治，对违法违规设置的，也依法进行了处置。

    俞珍芬：对于什么地段可以设置、什么时间段可以放，多大亮度，这些最好能讲讲清楚，一旦发现问题，市民向相关部门反映，也有了底气。

    李亦斌：我们在发现存在重复建设和光污染问题以后，已经暂停了对海曙、江东、江北三区大型户外电子显示装置的审批，如何规范LED广告牌的设置，需要进一步地研究并制定规范性文件。

    兰文辉：现在有关部门对新的户外LED电子显示屏已经暂停审批，之前已经设置的，将进一步规范管理。

    临时广告牌变成了“永久牌”

    龚永茂：户外广告好比城市的形象名片，体现着城市的品位和内涵，可经常能看到不少广告牌，内容早都已经过了“保质期”，牌子却还矗在那儿。之前有个楼盘打着“盛大开盘”的广告，我电话打过去询问，结果人家说老早就卖光了。

    兰文辉：经过批准设置的户外广告，遵循谁审批谁负责，谁设置谁维护的原则，因此广告发布单位，也就是广告公司，应该对广告内容及时进行更新和整修。

    作为广告业的监督管理机构，从4月中旬开始，我们开展了户外广告专项整治行动，对商业广告中过期的内容，加强巡查，一旦发现，便要求广告发布者立即整改换掉，不按期整改的，责令停止发布，并予以清除。

    俞珍芬：我注意到，内容过期的广告牌，很多都是一些临时性的网架广告，比如家博会、世博会、年货展销会、人口普查等内容，明明活动已经结束了，牌子还竖在那里。还有，每次路过灵桥两端十字路口，都能看到一个拒绝酒驾的公益广告牌，可其中却夹杂着商业广告的内容，显得不伦不类，而且这些固定在绿地上的广告牌已经竖了一年多了。

    罗益胜：作为管理部门，对户外广告的管理，主要有两个方面：一个是影响市容市貌的广告牌，对相关责任单位进行督促整改；一个是如果在我们所管辖的市政设施，如道路、绿化带上设置广告牌的，需要经过设施管理部门进行审批。