10月23日，市十一届人大常委会第五次会议听取和审议了《关于2011年度惠州市本级预算执行和其他财政收支审计工作的报告》。审计中发现的户外广告收益管理乱象等问题引发热议，有市人大常委会组成人员批评户外广告收益存在太多“油水”，不少大煞风景的户外广告缺乏管理。

    市审计局对市直户外广告、公共停车场、市区景区内等政府资源（资产）2009年至2012年6月的收益管理使用情况进行了审计调查。

    审计发现的主要问题包括：一、部分户外广告使用权所得收益未上缴财政，造成国有收益流失；二、部分户外广告及市区临时占道泊车场（点）未按规定实行招投标；三、部分户外商业广告、临时占道泊车的合同期限不符合规定；四、大部分户外广告的设置未按规定报批；五、未经批准收取户外广告维护费等。

    审议中，市人大常委会秘书长叶泽雄说，户外广告乱象的出现是因为油水太多，漏洞太大。他说：“现在惠州市区重要位置的一个广告牌动辄上百万元，其间充斥着一些政府公职人员的人情关系。不熟的，通过招投标，都拿不到那个广告位置，而熟人不用招投标，打个招呼就成。”

    市人大常委会教科文卫工委主任黄赞基说：“现在惠州对流动摊贩的管理很到位，却有那么多户外广告未按规定报批而长期存在，是不是户外广告对城市的影响没有小摊贩那么大呢？”