各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市区主要道路广告整治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅
                    二○一一年十月十三日

    《杭州市区主要道路广告整治方案》

　　为加强户外广告设置管理，提升城市市容景观品位，根据《浙江省人民代表大会常务委员会关于批准<杭州市城市市容和环境卫生管理条例（修订案）>的决定》（浙人大常〔2005〕5号）和《杭州市区30条主要道路户外广告设置详细规划》（以下简称《户外广告设置详细规划》）要求，市政府决定，对市区主要道路违法设置的各类户外广告设施进行全面清理和整治，特制定本方案。

　　一、整治目的
　　消除视觉污染，美化市容环境，规范户外广告设置，提升城市品位，改善城市环境。

　　二、整治范围
　　上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）范围内（以下简称市区）已编制户外广告设置详细规划的30条道路两侧。

　　三、整治内容
　　重点整治不符合《户外广告设置详细规划》要求、未经审批擅自设置以及经审批未按许可要求设置的墙面广告；未拆的屋顶广告、立地单设广告，并对广告设施拆除后破损的建筑立面进行修缮。具体整治任务由“广告乱贴”专项整治工作领导小组办公室（以下简称市整治办）另行下达。

　　四、整治时间
　　2011年10月-2012年6月。其中中河、上塘高架两侧广告整治试点工作今年12月10日前完成；其他28条道路2012年上半年实施整治，2012年6月底前完成。

　　五、整治原则
　　（一）“块抓条保”原则。按照属地管理原则，户外广告整治工作由各区政府（管委会）组织实施，市文明办、城管委、工商局、规划局等相关部门和单位按照各自职责分工，协同做好相关工作。
　　（二）“三个一批”原则。户外广告整治坚持“取缔一批、规范一批、保留一批”的原则。取缔一批：即对不符合《户外广告设置详细规划》要求、未经审批擅自设置的墙面广告进行拆除。规范一批：即对经过审批但未按审批要求设置的墙面广告按《户外广告设置详细规划》进行整改；对明显影响市容景观的已破损店招店牌进行整改。保留一批：即对符合《户外广告设置详细规划》的墙面广告和设置形式、大小、色彩与建筑景观相协调的店招店牌予以保留；对道路整治和立面整治统一设置的店招店牌，按《户外广告设置详细规划》的要求进行整治后予以保留。
　　（三）“查漏补拆”原则。对原整治遗漏或未拆净的屋顶广告、立地单设广告进行再检查，及时发现，及时拆除。
　　（四）“美化墙面”原则。对因广告设施拆除造成破损的建筑立面，在规定期限内进行修缮。

　　六、整治方法
　　（一）点面结合。以中河、上塘高架两侧的违法广告整治为试点，在总结试点经验的基础上，2012年上半年在其他28条道路全面推开。
　　（二）自拆与强拆相结合。由户外广告公司、产权（管理）单位按照整治要求自行拆除违法户外广告，并做好墙面修缮工作；对未按整治时间要求自行拆除的违法户外广告，由属地政府组织执法部门、街道实施强制拆除，并对相关单位依法从重处罚。
　　（三）拆除与整改相结合。对基本符合《户外广告设置详细规划》要求，但设置形式、大小和色彩与建筑景观不协调的墙面广告，以及破损影响市容景观的店招店牌进行整改，并按要求办理审批手续。
　　（四）整治与控制相结合。在对中河、上塘高架两侧广告实施整治的基础上，推进其他28条道路的违法广告整治，同时按照《户外广告设置详细规划》开展审批，杜绝广告乱设现象；对30条已规划道路以外的312条主次道路进行现场广告采集，锁定本底资料，实行严格的长效管控，一旦发现新增违法广告立即予以拆除。
　　（五）整治与美化相结合。户外广告实施拆除造成建筑立面破损的，由户外广告公司、产权（管理）单位按照要求对建筑立面进行美化；户外广告公司、产权（管理）单位未按规定期限、要求进行修缮的，由执法部门对其进行查处后，由属地政府负责做好建筑立面修缮工作。