网络广告是借助互联网平台发布的一种高科技广告运作方式，日益彰显优势，正成为传统媒体之外的“第五大媒体”。然而网络广告呈现迅猛发展势头，但一些网站违法违规发布广告，虚假违法问题突出，侵害消费者合法权益，损害公平竞争的市场秩序，社会各界反映强烈。为此，温州市市场监管局将互联网广告的监测监管列为工作重点，直击广告监管领域软肋，“网住”互联网广告野蛮态势，促进新兴广告媒体健康发展，打造清朗网络空间。

    大数据监测严厉打击违法广告

    温州市市监局联合宣传、卫生计生委、网信办、公安、新闻出版广电等部门，按照整治虚假违法广告联席会议机制，共同治理虚假违法广告。各部门打破条状式监管体系，直面互联网广告发布主体的广泛性、隐匿性、动态性等特点，进行监管数据共享、实现时时在线监测，让分散的监管数据与市广告监测中心的平台多向流动、数据共享，对违法广告进行精准打击，查处了一批影响恶劣的违法广告。

    从2015年开始，该局将互联网网页广告与微信公众号广告纳入广告监测视野，定期开展对重要商业网站、微信公众号的广告监测。据不完全统计，截至目前，共监测各类媒介广告超过40万条次，发现违法广告超5000条次，出具违法广告监测个案报告650余份；其中监测网站（网页）982个，网站（网页）广告3247条次，微信公众号355个，微信广告688条次，立案查处21件。

    该局认真处理好举报、投诉的每一条违法广告线索，及时制止违法广告的发布，查处了一批案件。2016年一季度已涉及广告类投诉367件，受理举报887件，其中涉及广告类投诉95件，约占总举报量10.7%；合计受理涉及广告的举报投诉462件，占举报投诉总数的8.08%，与2015年同比约增长了550%，涉及网络广告宣传的299件，占一季度受理广告举报投诉的64.72%。

    同时，该局突出监管执法，扎实开展各类专项整治行动，成效显著。先后组织开展了2015年度温州市严厉打击虚假违法广告行动、投资理财类广告专项整治、互联网广告整治、护航G20杭州峰会广告整治、2016“红盾网剑”专项执法行动等。从2015年以来，全市共查处虚假违法广告案件240件；2016年至今已经查处虚假违法广告案件147件。同时，针对专项整治中发现的突出问题，进行针对性监管，如联合市卫生计生委出台相关广告审查提示规范涉医涉药网络广告；配合金融监管机构加强了互联网投资理财类广告的监测监督；会同市公安局依法查处了一起涉嫌散布食品安全虚假信息案件，对微信公众号“微温州”当班编辑陈某作出治安拘留7天的处罚，等等。

    多方位引导促进行业良性发展

    温州市市监局还组织培训规范从业，该局会同温州市微联盟、市青年网络创业协会、鹿城区网联会以及媒体单位组织“温州市青年网络创业者新广告法培训会”,围绕新修订广告法十方面的重大变化，通过实例讲解与法律释疑，以期增进与会人员对新广告法的理解与掌握，减少网络创业者的法律风险。瑞安、乐清等地也分别召集独立门户网站、网店经营者等组织开展新广告法培训，增强网络从业者遵守法律的自觉性。

    市局将系统查处的互联网违法广告典型案例，筛选汇总，定期面向社会发布违法广告公告，并联合温州日报社刊发有关房地产、医疗违法广告的专题报道，警示违法者，提醒消费者。经过本地媒体及国内一些知名媒体（网站）的宣传报道、转载后，收到良好的社会效果。迄今已通过官网、微博、微信发布5期，有效遏制虚假广告势头。

    通过开展网络“清朗”行动，该局专题布置安排互联网广告整治工作任务，根据违法苗头及时预警，如将市委网信办制发的《温州市微信公众号不良信息黑榜单》分发各地，及时交办各县（市、区）；定期不定期组织开展互联网广告的监测，严格依法查处违法广告，切实履行好互联网广告监管任务，净化互联网广告市场。

    为了发挥温州国家广告产业试点园区优势，该局联合开展了温州市“广协杯”广告创意活动。通过积极健康的评选活动，提高广告媒体发布者的从业意识，做到“以引导促自律发展、以自律发展辅助监管成效”，引导广告行业健康发展。（原标题：温州“网住”互联网广告野蛮态势 通讯员：杨晓燕 吴旦凡/文）