这几天，细心的市民路过乍浦镇建港路时会发现，原来包围着“乍浦医药”的众多超大户外广告牌已不见踪影，房屋外部环境有了“豁然开朗”的明亮和清爽。违规设置的广告牌匾不仅存在安全隐患，而且会造成城市视觉污染，直接影响一个城市的形象和品质。去年底以来，嘉兴港区紧盯目标任务，全力推进违规户外广告的治理，目前已拆除各类户外广告553块，面积17650.4平方米，率先实现了全区违规户外广告清零，海港新城露出了美丽的城市天际线，城市空间更清朗了。

　　向“硬骨头”开战不留死角和盲区

　　近年来，随着港区经济的日益活跃，街头的户外广告也是琳琅满目。“我们观察发现，这些户外广告呈现越来越‘高大上’的趋势，也就是广告竖立的位置越来越往上方、高处发展，广告面积也越来越大型。”港区综合行政执法分局指挥中心副主任张军向记者介绍，由于港区是临海地区，台风天风力大，再加上部分广告维护不到位，结构经雨水侵蚀后不太牢固，这些户外广告存在着严重的安全隐患。

　　去年12底，港区全面掀起了违规户外广告治理的高潮，目标是重点区域、道路的违法广告必须按时清零。违规户外广告涉及面广，港区将整治行动首先对准了机关事业单位和国有企业。“在推进乍王路违规户外广告整治过程中，我们密集走访道路沿线的商铺和单位，发现不少企业、个人都知道违规户外广告存在的危害，但是都存在观望的态度。”港区综合行政执法分局一中队分队长刘月兵说，为此，他们以重点企业、行业知名企业为突破口，用典型引路推进整治工作。

　　工作的成效是显而易见的。位于乍王路上的中粮粮库拆除了楼顶巨大的字体招牌，截至目前，港区共拆除机关事业单位、国有企业违规户外广告牌42块，共计656平方米。嘉鹏服饰、海景酒店、金茂酒店纷纷带头支持整治工作，也助力执法人员快速打开私企、个企违规户外广告清零工作的突破口，迅速掀起全区违规户外广告整治的高潮。

　　在整治过程中，港区还把工作的目标盯牢在“拆大、拆难、拆重点”上面。比如，嘉兴港区新经济园的4幢大型LED高空楼顶广告面积为720平方米，是港区最大的户外楼顶广告，当时建造成本近50万元。“这类广告未经审批，处于港区出城口醒目位置，严重影响城市形象；而且如此大型广告一旦遇到强台风天，安全隐患是不可想象的，所以必拆无疑。”张军说。

　　同样，位于建港路的“乍浦医药”是此次违规户外广告整治的难点，其楼顶广告面积为340平方米，由于房屋产权归业主所有，起初业主一直强调，只有政府部门、主要道路两侧的户外广告都拆除了才同意拆。对于这些难啃的“硬骨头”，港区一方面坚持多走访、多宣传，争取群众的支持和配合，鼓励自拆；另一方面坚持严格执法，采取执法倒逼。在执法人员向业主展示众多企业、商铺纷纷拆除违规户外广告牌的事实之下，“乍浦医药”这块“硬骨头”终于被成功拆除了。

　　截至目前，港区共拆除各类户外广告553块，面积17650.4平方米，其中楼顶广告156块、面积6635平方米，基本实现了建成区违规户外广告清零，并开始将该项工作向建成区外围全力推进。

　　突出机制创新引领广告规划设置

　　为确保违规户外广告清零工作的有力推进，港区高度重视机制创新，探索建立了“地毯式排查”、“清单化”责任制等，建立完善的工作倒逼机制，倒排工期、挂图作战、挂牌销号，确保按照既定目标和时间节点完成任务。

　　“对违规的户外广告我们也不是一拆了之，下一步，规划建设部门将牵头对港区户外广告的设置进行科学规划，无论是公益广告还是商业广告，都要依法依规设置，让它们以最佳的方式展现出来。”张军介绍，港区户外广告规划方案目前正在推进中，目标是在符合规划城市战略定位的前提下，规范户外广告的设置，合理利用城市空间资源，美化视觉环境，提升城市形象和户外广告的价值，促进经济发展。

　　此外，港区还强化源头管理，对大型户外广告设置的审批条件、程序及办理情况进行梳理，将事项目录和程序等进行公开，明细具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限，实现办理过程公开透明。结合当前的“三服务”活动，港区综合行政执法分局工作人员主动上门，为新装修商铺送上店招制作的审批资料，并指导其按规实施。此外，还召集20多家广告公司解读、学习相关规定和条例，从广告制作、安装这一源头来确保户外广告的合规、有序。

　　“违规户外广告清零工作要做得好，必须持续抓、长期抓，决不能虎头蛇尾。”今年初以来，港区严格落实户外广告精细化管控，努力形成纵向到底、横向到边、全面覆盖的管理网络，确保户外广告整治成果经得起时间的检验。
　　（原标题：嘉兴港区实现违规户外广告清零 记者：罗晓君 通讯员：姜文忠、许文君）