“时间就是金钱”是户外广告产业的真实写照。广告发布24小时，广告牌所有人就有几千、几万、几十万的利润。

　　京港澳高速公路房山区琉璃河出口大石河桥一侧，“北京有个天鹅湖”巨型地产广告牌引人注目，离地面两米多高的广告牌柱体上，同时张贴北京市城市管理综合行政执法局、北京市房山区城市管理监察大队两家执法单位“公告”实属罕见。

　　北京市城管局的“公告”落款日期是2012年11月6日，相隔6个半月后，房山区城管大队2013年4月18日再次“公告”，违法设置的广告牌再次“享受”法律程序的“待遇”，加上“公告”前的时间，这个广告牌存在不会低于一年，土地所有权人接受记者采访时证实已经收到2年的“占地费”。按该广告牌所处位置估算，每年的广告发布费用不会低于50万元，但该广告牌制作、建设、占地等总费用不会超过20万元，实际的纯利润达到30万以上。

　　无独有偶，在京港澳高速进京方向房山段良乡入口，记者看到一块“房山区高端葡萄酒产业发展管理委员会”广告牌，当地执法部门告诉记者：“区长助理兼任管委会主任，我们这个小部门怎么可能去执法？”记者对管委会红酒办第一次电话了解情况时，工作人员确认是因经费不足设立的，事后不久，记者接到一个陌生男子电话，说是广告牌是他个人的，但拒绝透露任何信息，第二天，另外一名陌生男子给记者打电话，又说该广告牌是他自己设立的，记者再次致电红酒办黄姓工作人员，他承认把记者电话给了陌生男子。

　　本报记者历经半年时间，对顺义、丰台、朝阳、海淀、房山等12个区进行了调查、采访，看到北京市非法设置的广告牌已经占据半壁江山。而在北京市市政市容委2004年开始逐步对“公共场所”的高（快）速公路、五条环路两侧和首都机场、市区内火车站 周边地区、经济技术开发区等设置近300块户外广告牌推行特许经营招标、拍卖后，广告牌发布价格“暴涨”，如南四环一号柱广告牌从年100多万元飙升到800多万元，再加上中标企业利润、税金等费用，总费用超过千万，造成大量中小企业发布不起广告的境地，而属地政府、职权部门、国有企业和一些有“背景”的私人公司“各显神通”，带头违法建设广告牌，价格低于招标广告牌一半以上。

　　首都机场高速路号称国门第一路，在杨林收费站到T2航站楼之间路段，违法设置的广告牌比比皆是。记者通过顺义区市政市容委、城管大队采访得知，首都机场虽然在顺义行政区域，但他们没有任何管理权限；在朝阳区首都机场街道工委工作人员拿着行政区域图告诉记者：“我们只是负责居民社区这块儿，其他也跟机场说不上话，比如人家盖楼，直接到北京市规划局等部门。”在顺义区天竺镇政府行政办事大厅，一位科长告诉记者，从杨林收费站到T2航站楼高速路段，从路中间到路两侧80米都属于首都机场行政区域，记者实地测量看到，几十块巨型广告牌正是建立在该区域，按照《北京市户外广告设置管理办法》第二十一条规定，首都机场户外广告特许经营、招标、拍卖由北京市市政市容委负责，但区域行政管辖是民航总局直属单位——首都机场虽然有独立的执法部门，按照属地管理的原则，北京市城管局也具有执法权。

　　在京港澳高速几公里的丰台段，非法设置的广告牌达十几块，即使在园博会召开之际，几乎每周都有新的地产广告牌建起，记者将采访期间发现新建的6块广告牌拍照后举报给丰台城管大队，截至记者发稿时无任何答复。记者也在北京城管局官网看到，该局多年前发布的数条“限期拆除广告牌公告”，但时至今日仍然屹立在原址，没有拆除的原因虽然不详，但这些广告牌每年几百万、甚至上千万的收入却是不争的事实。