《西安市户外广告设置管理条例》规定，影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用；利用临街建筑物窗户、阳台的；妨碍居民正常生活或损害城市容貌、建筑物形象等情况的，不得设置户外广告，该条例从2014年6月1日起施行。

    条例规定，编制户外广告设置规划应当符合城市总体规划，保护城市传统风貌和格局，与区域建设和城市建设相协调；同时也应与本市城市景观和建筑物的体量、造型、色彩相协调，保持城市街道的对景效果和通视效果。利用道路两侧设置户外广告的，不得跨越道路或违反限高规定，不得与交通标志颜色和式样相同或近似；配置夜景光源的，不得与道路交通信号近似或设置强光装饰。

    条例还规定，户外广告设置许可实行行政许可制度。未取得设置许可的，任何单位和个人不得设置户外广告。同时，户外广告设置实行城市空间有偿使用制度，除临时户外广告、城市轨道交通设施户外广告和公益广告外，设置权取得后，设置权人应当按规定缴纳城市空间使用费。城市空间使用费和户外广告设置招标、拍卖所得收入应全额上缴财政，专款用于城市建设。

    为保证安全、环保节能的户外广告设施，条例规定，在供电、供气、供暖、供水、通信等管线周围设置户外广告的，应按有关规定，保障管线安全。户外广告设施应由具有相应资质的单位或个人进行施工，设置权人应当在户外广告设施上标明设置许可证号。公益户外广告设施不得发布商业广告。户外广告设施设置满一年的，设置权人应委托具有相应资质的机构进行安全检测，检测不合格的，设置权人应立即整修或拆除；检验合格的，在十五个工作日内将检测报告报户外广告设置行政管理部门备案。设施在建设、整修、更新或拆除期间，应当采取安全保障措施，并在现场明显位置设置警示标志。

    条例还规定，户外广告设施空置超过二十日的，设置权人应当发布公益广告。招商内容可与公益广告同时发布，但招商内容只能位于公益广告下方，所占面积不得超过该户外广告面积的五分之一。公益广告的内容由户外广告设置行政管理部门与设置权人商定，并报工商行政管理部门备案。

    在法律责任方面，条例规定，户外广告设置权人未经许可擅自设置户外广告的，有关部门将责令其停止违法行为，处五万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。对于擅自设置临时户外广告和车体广告的行为，处五百元以上三万元以下罚款。户外广告设施逾期不拆的，相关行政部门可申请人民法院强制拆除。行政部门对违法单位处以五万元以上罚款、对个人处以五千元以上罚款的，应当告知当事人，当事人有要求举行听证的权利。