五光十色的电子广告屏就像一座城市的“珠宝”“佩戴”得好不好，影响这座城市的气质

杭州出台国内首部电子广告屏规划设计方案

    去年到台湾出差，经过台北、高雄两座城市，晚上走在市中心的繁华街头，辉煌灯火似乎在漆黑的夜幕里流淌，将这座城市映照得非常美丽，这其中五光十色的电子广告牌正是装点夜色的重要“武器”。

    不过和纽约时代广场、东京银座相比，台北的电子户外广告又小巫见大巫了。如果用女子来形容一座城市，那么璀璨的电子广告屏就好像是她身上闪烁着的珠宝，是体现城市气质的最好载体之一。

    相比纽约东京之时尚、上海台北之大气，杭州这座以女性化著称的城市又将佩戴什么样的“珠宝”才能更凸显其气质呢？

    近日，一份《杭州城市户外电子广告屏规划与设计》（以下简称《规划与设计》）通过市政府审批，新鲜出炉。电子广告屏这样的“珠宝”怎么戴，戴在哪里，都将有专业人士介入统一设计规划。据了解，这在国内户外电子广告屏管理实践中还是第一次。

    目前杭州有80多块大中型电子广告屏将进行统一规划

    本次规划以杭州主城区为主。按照尺寸，数字标牌电子广告屏分成了超大屏（120平方米以上）、大屏（70—120平方米）、中屏（40—70平方米）和小屏（40平方米以下），主要挂在建筑物的外墙上。

    “据不完全统计，目前杭州市区类似的大中型数字标牌电子广告屏共有80多块。不过，由于之前缺乏统一的规划和设计，这些户外电子广告屏在设置时，往往都是跟着感觉走。哪些路段能设？什么形式的广告屏比较适合？大家并不是很关心。”

    市城管办景观处负责人说，这次邀请中国美院专家共同编制的《规划与设计》，就是要对户外电子广告屏设置进行统一规范，让户外广告成为塑造城市形象和推广城市品牌的重要平台。“杭州是一座有着悠久历史文化、山水文化的现代化城市，户外电子广告屏的设置应该成为杭城的一道亮丽风景线，而不能成为影响城市整体风貌，影响杭州城市形象的短板。”

    杭州将分许设区、限设区和禁设区

    一个女孩子身上挂满玎玲锒铛的珠宝不会让人觉得美观，只会让人觉得她不会打扮。杭州也一样，这些电子广告屏的设置很有讲究，根据城市区域风格的迥异，专门分成了许设区、限设区和禁设区——该挂珠宝的地方要打扮起来，不该挂的地方会留白。

    许设区：根据城市总体功能布局和道路性质、街道景观灯具体特征，许设区又分为了集中展示区（如武林中心区、庆春东路区级中心区）、特色展示区（如武林路女装街区、信义坊运河文化街区）和节点展示区（如铁路杭州站、机场等）。

    市城管办景观处负责人说，“吴山广场——延安路——武林广场”两点一线将首先作为样板区。现在这个区域有超大屏1块、大屏6块、中屏2块、小屏2块。规划后，有9块保留下来，另新设11块屏，主要集中在武林商圈，庆春路学士路段，以及西湖大道解放路段。

    限设区：天目山路、莫干山路等景观路和湖滨中心区、钱塘江以及运河两岸等为限设区，这些地方原则上不设户外电子广告（公益广告除外）。

    禁设区：历史文化名胜区和西湖风景区属于禁设区。《规划与设计》中还专门提到，小区住宅的高层建筑以及历史建筑上，禁止设置户外电子广告。

    电子屏设置考虑到扰民因素 不得在道路正面来车方向放置

    电子广告屏多了，会不会扰民呢？我曾看过一篇专题，里面写到未来让人烦心的6件事，里面有一件就是电子广告屏。广告公司当然希望电子广告画面换得越快越好，也希望人们都能对不断闪烁的广告牌习以为常。但作为这座城市的管理者和设计师，则得考虑电子广告屏的负面作用。美国有的城市就限制，至少每8秒钟才能更换一次画面等等。

    “城市电子户外广告要符合《杭州市城市户外电子广告屏的规划与设计》的要求，并与交通系统、景观绿化系统相协调，避免光污染和噪声污染，做到最小扰民。”市城管办景观处负责人说，《规划与设计》考虑到扰民问题，做了具体详尽的要求：

    设置城市户外电子广告屏应符合交通管理要求，不得在道路正面来车方向设置电子广告屏，妨碍城市道路行车安全，影响道路畅通；

    设置城市户外电子广告屏应避免采用远距离激光设置，不得形成光污染、噪声污染、电磁辐射污染等影响居民正常生活；

    除此之外，《规划与设计》中还明确指出，所有电子屏幕都应该附有贴膜，防止新的视觉污染；

    另外，设置电子广告屏的期限为6年，期限一到，需要重新申请。

    这杭州城的“珠宝”怎么戴，大家都有发言权——《规划与设计》对城市户外电子广告屏审批的要求也相当严格，先由市城管办进行现场公示，听取有可能受影响的周边民众的意见，公示通过后，才可以进入审批程序。

    电子广告屏还将作为公共信息平台，应急信息将联动播报。