杭州绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁（以下简称“一绕四线”）高速公路是杭州市重要的交通干道，是我市居民外出的主要通道，也是国内外各界朋友来杭公务、商务和旅游的必经之路，更是展示我市发展成果、优美环境和整体形象的重要窗口。为此，杭州市委、市政府从2009年初提出开展“一绕四线”高速公路沿线综合整治工作。

    作为本次高速沿线建筑控制区外广告整治工作的牵头单位，市工商局在整治工作中充分发挥牵头作用，积极协调组织各相关部门，卓有成效地开展高速广告整治工作。经过一年半的努力，共清理整治沿线932块广告牌，大大地改善了高速沿线的视觉景观，出色地完成了“一绕四线”沿线广告整治工作。

    据介绍，整治任务一下达，各地就立即行动，开展广告整治工作，为整项工作的如期完成开了好头。与此同时，面对此次困难重重的广告整治工作，各地采取“先易后难、扎实推进”的方式，保证了整项工作的如期完成。如萧山、余杭区，面对790块广告牌的整治任务，稳扎稳打，个个击破，通过上门走访、区长与广告主面对面交流、政府适当补助等方式，出色地完成了此次广告整治任务，受到了各方的好评。

    拆除高炮广告，历来是广告整治中的难点。各地不畏艰险，迎难而上，为整项工作的如期完成奠定了基础。如江干区，率先向高炮广告开刀，让违法广告主看到了政府依法推进广告整治工作的决心，有力地推动了后期广告整治工作。

    值得一提的是，此次整治工作各级各有关部门都非常重视，通过部门协调，密切配合，为整项工作的如期完成提供了保障。如萧山区，从各职能部门抽调人员，成立了整治工作组，专门从事此次整治工作。江干、西湖、拱墅、经济技术开发区、之江旅游度假区等组织了联合执法行动，做到“三合”：即合力、合心、合拍，群策群力，共同承担起此次广告整治重任。

    西湖：突出“三早” 抓好绕城广告整治

    作为西湖区广告整治的牵头部门，西湖工商分局集中力量，迅速行动，早部署、早排查、早落实，仅用40余天时间，拆除清理绕城高速500米范围内的全部广告牌，圆满完成目标任务。
    全市的动员会结束后，西湖工商分局立即召开专题会议，进行部署。明确此次整治的意义，同时也分析了工作中可能出现的问题和困难。同时，按照整治要求，西湖工商分局责成相关科所开展全面细致的调查摸底工作。在自查基础上，与属地乡镇街道进行有效的核实对接，做到上下一致、条块一致，确保整治目标明确。
    为又好又快推进整治工作，西湖工商分局还专门制订了实施方案，参与各乡镇街道的整治计划的制订，建立与城管、城市执法等配合部门的联络协调机制，认真履行检查督促整治进度、协调解决整治过程中的各种问题职责，确保了整治工作的顺利完成。

    江干：协调各部门力量 共同寻找解决办法

    结合区域实际，江干区由城管办牵头，对建控区内外的整治内容和目标进行对接和梳理，并在全市率先启动对违法高炮广告的强拆工作，为“一绕四线”广告整治工作的全面展开打下了良好的基础。通过依法执行、强势推进，抓住时机、先克难点，拆除违法高炮广告9块，面积1918平方米；屋顶广告26块，面积2452平方米；墙体及其他广告13块，面积655平方米，取得了明显的整治效果。
    据悉，早在2009年10月底，江干区就已提前基本完成违法广告的拆除工作。今年，江干又开展沿线复查，全部完成整治扫尾工作，并进一步总结好的经验和做法，完善长效管理机制，巩固整治成果。根据上级整治实施方案的要求，结合实际情况，江干区制定了《江干区“一绕一线”高速公路沿线广告整治实施方案》，并制定月度整治计划，由此确保户外广告整治工作有序推进。
    在江干区广告整治牵头单位的统一协调下，工商、城管、行政执法、公安、拆违办等多个部门密切协作，整合力量，联合办公，并紧密联系属地镇政府，共同开展工作，形成整治合力。在整治过程中，每周召开整治例会，协商商讨在整治中遇到的各种问题，协调各部门力量，共同寻找解决办法。同时通报各镇整治进度，监督督促有关整治责任主体认真负责地按计划开展工作。对部分极不配合整治工作的当事人，工商、城管、行政执法、公安、镇、社区（村）等多个部门，开展联合执法，对违法广告进行了强制拆除，强势推进户外广告整治工作，确保“一绕一线”高速公路沿线广告整治工作按时完成。

    萧山：动之以情，晓之以理 整治工作平稳推进

    在历时两年的杭州市“一绕四线”高速公路沿线综合整治工作中，萧山区境内的绕城、杭甬、杭金衢高速公路两侧建筑控制区外500米视野所及范围的572块各类广告牌被列入整治对象，占全市广告牌整治总数的近三分之二，涉及多方面的利益主体，整治难度很大，任务十分艰巨。截至今年6月底，除11块广告牌因机场路整治同意延期拆除外，其余561块高速公路沿线广告牌全部顺利拆除。
    实现整治目标，得益于整治方案科学、政策合理、措施有力。为此，萧山区确定了以镇、街道、农场、开发区为实施主体，处置经费区财政切块补助，鼓励广告业主自拆的政策，做到了既有情操作，又强势推进。为制订工作方案，萧山工商分局和区高整办进行了认真的调研，对全区所有整治范围内的广告牌进行了实地调查摸底，并为每一块广告牌建立了档案台账，收集了大量的广告牌权属、审批、场地租赁等情况资料，做了大量的前期工作。在此基础上，区政府多次召开会议进行研究讨论。在全区整治方案和资金补助政策出台后，沿线镇街根据各地实际，针对各类广告制定了对广告牌业主和农户的具体补偿政策，使整治工作得到快速全面推进。高速沿线广告整治涉及工商、城管、建设、交通等多个部门，各部门和镇街齐抓共管、通力合作，为整治工作提供了有力保障。
    此外，各实施主体加强宣传，坚持对广告商动之以情，晓之以理，整治工作实现了平稳推进。对广告商自行拆除的，各实施主体主动协调广告商与当地农户之间的关系，取得了较好的效果。