杭州经济技术开发区：克难攻坚 创新机制 合力推进

    杭州经济技术开发区的“一绕四线”广告专项整治自2009年6月开展以来，领导高度重视、各部门分工明确、通力合作、强势推进，于2010年5月底提前完成了拆除全部42块广告的整治任务，共计拆除广告面积6000余平方米。
    据悉，杭州经济技术开发区党工委、管委会高度重视绕城整治工作，确定绕城整治工程为开发区2009年度环境提升重点工程。把绕城整治工程作为提升下沙环境品质工程、城市竞争力工程来抓。制定下发《开发区绕城高速沿线广告专项整治实施方案》，成立绕城高速沿线广告整治工作领导小组，并与开发区户外广告管理工作领导小组进行整合，明确职责、落实责任。充分利用开发区户外广告管理工作领导小组这个机构和平台，创新工作机制，提高工作效率。
    根据市“一绕四线”整治实施意见，开发区先后多次对区内绕城沿线500米范围内的户外广告设置情况进行调查、测绘、摸底，及时弄清各类广告的设置产权及相关审批情况。在此基础上，根据广告性质和工作职责，明确：经审批公益广告由管委会办公室负责，未经审批公益广告和未经审批或审批到期商业广告由行政执法大队负责，已审批商业广告及省军区农场范围内广告由城管办负责，出口加工区内广告由出口加工区综合管理局负责，真正做到“分工明确，块块落实”。
    开发区还建立广告整治例会制度，实行广告整治专人负责制和广告整治“一企一策”机制，创新机制，合力推进。对涉及大型工业企业、现代服务企业等重点企业和省军区农场等特殊区域内的广告整治进行集体研究决策，集思广益，从而有效地保障了广告整治工作的有序推进。同时，为最大限度地减少广告整治工作对企业的影响，根据各大企业广告设置及需求情况，以互利双赢为原则，根据不同情况，有针对性地制定广告整治具体实施方案。由于整治工作能设身处地为企业着想，不搞“一刀切”，从而得到了企业的充分理解和支持。

    之江旅游度假区：运用联动机制开展联合整治

    杭州市委、市政府办公厅相关文件下达后，之江工商分局认真贯彻落实区高整办实施方案，对辖区内绕城高速路段进行了细致全面的整治，区内共拆除高炮户外广告4个，拆除其他路牌、指示牌共计65块，辖区绕城高速段景观明显改善，高标准高质量完成了辖区内的整治任务。
    之江工商分局专门成立绕城高速沿线广告整治领导小组，多次组织各相关部门召开协调会议，制定本辖区绕城高速沿线广告整治方案，提出整治目标和完成的时间和要求，确保了整治工作的顺利开展实施。
    整治工作中涉及的许多户外广告都是高速公路沿线各个企业、经营户用作企业宣传和招揽生意的招牌，这些户外广告对他们来说是非常需要的，如果不加说明地强拆势必会带来不好的影响，整治工作也难以开展，因此做好宣传引导工作就尤为重要。对此，之江工商分局采用逐户上门动员宣传，各个击破的方法，对重点的企业、经营户进行“三顾茅庐”式的耐心说服并开展行政指导工作，最终取得大部分企业和广告业主的理解支持。整治过程中有4块大型的高炮户外广告均为企业自行拆除，取得了较好的整治成效。
    高速公路沿线广告整治工作涉及方方面面，单靠工商一家单打独斗是不可能圆满完成整治任务的。为此，之江工商分局积极与区内其他有关部门联系，取得了各部门的支持，确保了绕城高速沿线广告整治工作按时完成。如转塘街道专门落实了整治经费，并派专人协调相关工作；转塘城管办、之江执法中队派人与之江分局执法人员组成联合执法大队，组织实施有秩序的强拆工作。

    余杭：协调解决难点 协同开展整治

    为加快推进绕城等高速余杭段沿线综合整治，进一步规范沿线户外广告管理，在余杭区高整办的统一部署，区相关部门的协调配合下，由区城管执法局牵头开展了高速公路沿线广告整治工作，历时1年3个月。
    结合余杭实际情况，在区高整办的领导下，区城管执法局牵头，于2009年初专门制订了《关于“一绕三线”余杭段沿线户外广告整治工作实施方案》，并成立了“一绕三线”户外广告专项整治工作领导小组，研究制订户外广告清理整治相关政策，及时协调解决整治中的难点问题。
    根据方案要求，对高速公路沿线500米以内已设置的户外广告的设置情况（包括设置地点、设置单位、设置时间、广告类别、面积、内容、尺寸、是否审批等）进行了全面登记，并采取区别对待、分批整治的方法开展工作。
    据了解，“一绕三线”余杭境内高速公路沿线建控区外户外广告共计129块，其中高炮广告99块，区高整办、城管执法局、工商分局、交通局等部门建立联络机制，遇事多协调、多沟通，协同开展整治。
    为保证整治任务的完成，余杭区召开了广告业主会议，充分听取广告业主的意见和建议，统一了思想，明确了任务，理顺了关系，使大部分业主能服从整治要求，配合整治工作。对于部分业主和责任人不配合执法，甚至抗拒执法的现象，各职能部门积极采取有效措施，主动联系相关广告业主单位，进行正确思想引导，最终啃下“硬骨头”，按期顺利拆除了所有广告牌。

    拱墅：用好“两个平台” 一鼓作气拆除违法广告

    为推进绕城高速公路沿线综合整治工作，进一步改善投资发展和居住环境，拱墅工商分局立足职责，在区建设局的牵头下，会同城管、镇街道等部门开展了高速公路沿线两侧地区户外广告专项整治。共整治广告70块，其中屋顶广告39块、单面体落地广告16块、墙面广告14块、高炮广告1块，提前一年全部完成整治任务。
    从2009年初整治工作开展以来，分局市场科加强绕城高速公路沿线广告审查，组织人员两次实地清点违法广告，拍摄照片，摸清底数，并上报市局，汇报情况。又积极主动与区城管办沟通联系，互通情况，统计确认沿线广告整治基数为70块，并联合相关部门据此制定整治计划，细化任务，分批实施，为整治工作的顺利实施奠定了基础。
    市里的动员会后，拱墅工商分局高度重视，立即部署落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市场科牵头、相关责任科室密切配合的工作机制。同时，充分发挥党政主导力，经过多方汇报、沟通和协调，在区政府出台的《关于开展拱墅区绕城高速公路沿线综合整治的实施意见》总体指导下，由区高整办、建设局和城管办具体牵头抓好绕城高速公路沿线广告整治工作的落实，工商与规划、国土、半山镇等部门作为配合单位，通力协作、形成合力，一鼓作气拆除违法广告。
    在整治过程中，拱墅工商分局积极履行配合单位职责，用好“两个平台”：一是执法联动平台。服从整治工作统一安排，会同相关部门按照“区别对待、先易后难”的原则，依法拆除沿线违法广告牌，争取做到“规范一批、拆除一批”。二是例会协商平台。联合区绕城高速公路沿线综合整治成员单位定期召开工作进度协调沟通会及联络员会议，通报整治情况，部署工作任务，共同讨论和研究解决难点问题。