广告是一个创造潮流也创造奇迹的行业，也是21世纪最富前景的朝阳行业，在第三产业发展中占有重要地位。自去年来，我市广告业得到了突破发展，但是与长株潭等发达地区相比，仍显不足。对此，记者进行了相关采访。

　　广告业发展已经起步 广告业作为知识、科技与人才密集的行业,其发展水平是一种综合经济实力和社会文化质量的重要反映。目前，我市广告业从传统的电视、报纸、户外广告媒体，发展到电子化、多媒体、全方位的传播媒介，网络、信息、展销、演示、DM等广告不断出现和升级。我市广告经营单位通过量的积累，现在已朝着专业化、集约化等质的提高方向发展。记者从怀化市工商局了解到，仅2010年，全市广告经营单位发展到274家，广告营业额突破6000多万元，年经营额在500万以上的有3家，年经营额在100万以上的有5家，成为我市广告业的主力。

　　据怀化市工商局相关负责人介绍，近年来，怀化市广告业在发展中不断规范，不断壮大，呈现出健康发展的态势，广告业专业化程度、服务水平普遍提高，已成为怀化的新型产业，并且已是怀化文化及第三产业的重要组成部分。

　　怀化广告业腾飞乏力 中国的广告消费以每年20%至30%的速度递增，但令广告人郁闷的是社会对广告行业的偏见：广告主认为广告可有可无；公众过分重复着某些广告的不实行为，甚至把广告人等同于骗子；县区级政府对广告业的忽视，无法给广告公司提供有利的政策环境。而摆在我市广告人面前的现状是怎样的呢？记者调查发现，广告不是怀化的支柱产业，也不是政府大力扶持的产业，大量的广告公司自生自灭，没有优势产业政策的引导，没有雄厚资本的关注。

　　据了解，我市广告业在发展进程中还存在着不少困难，很多广告经营户在经营广告的同时，也经营其他项目，如晨龙广告公司经营着晨龙家庭宾馆，正兴广告公司经营家具和热水器。真正专业做广告的不是很多，很大部分都是利用广告资源位置在做。行业总量小、水平低、实力弱的现象在短时间内还难以改变，广告专业整体素质不高，与全省其他市州相比，还有很大的差距。另外，广告产业地位低下也造成了深层矛盾不断出现，诸如本土广告公司的草根性、广告公司迟迟不能进入资本竞争阶段，广告人才的过度流动也是重要的表现之一。

　　而怀化本地缺乏大品牌，大企业，让广告行业腾飞乏力。据了解，怀化本土广告知名品牌很少，从本地广告公司的现状来看，经营单位发展迅速，数量众多，表明广告行业仍成为投资和就业的重要选择，这也表明了社会资本对广告行业的前景看好。然而，行业操作混乱，竞争力不强使怀化本土广告经营单位无法从目前的格局中摆脱困境。

　　在对广告经营单位的走访过程中，记者了解到很多广告人希望将发展广告业在内的文化、策划、创意与服务业纳入地方政府考核范围，为广告业在文化产业发展方面争取有利政策和建立公益广告基金作出努力，以进一步提升广告业发展空间，为广告市场繁荣发展保驾护航。

　　让本地广告业长足发展 2010年9月，怀化市委、市政府在《关于进一步加强工商行政管理工作的意见》中，明确了支持引导广告业快速健康发展，2011年，我市工商局把促进广告业发展写进了工作报告，列入了2011年服务发展的主要工作目标。据介绍，今年，我市工商系统将全力扶持广告业的发展，明确新培育中国二级广告企业1家、湖南一级广告企业1家。

　　记者了解到，市工商局2010年就制定了《怀化市工商局扶持广告业发展2010-2012年规划》，规划在依法放宽市场准入条件、培育专业性广告市场主体、引导延伸广告产业链、提升从业人员整体素质及广告业服务品牌建设能力等方面作了详细部署。争取打造一批广告创意制作品牌、广告龙头企业品牌，力争推出具有特色鲜明、优势突出、结构合理的广告产业品牌体系，形成区域性有影响力的广告品牌创意群体，增强广告产业综合竞争力。

　　《规划》的出台，充分体现了全市工商系统对广告产业发展的重视和支持，彰显了促进广告业发展的信心和决心。其中许多政策措施在全省都是首创和突破，这必将对促进我市广告业的发展起到历史性的推动作用，使广告产业成为一个新的经济增长点、舆论焦点和兴奋点。